«Порядок определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии»
Действующая редакция приказа утверждена 30 декабря 2008 г; № 323 и неоднократно корректировалась (последние изменения — приказы Минэнерго России от № 377, № 494, ).
Документ обязателен для всех российских тепловых электростанций (ТЭС) и котельных, работающих на органическом топливе, а также для регулирующих органов при установлении тарифов.
Общие положения и цели нормирования
- Что подлежит нормированию:
- Электроэнергия, отпущенная с шин ТЭС;
- Тепловая энергия, отпущенная с коллекторов ТЭС и котельных;
- Тепловая энергия отопительных и производственно-отопительных котельных жилищно-коммунальной сферы — по организации в целом.
- Единицы измерения: граммы условного топлива на 1 кВт·ч (г у.т./кВт·ч) и килограммы условного топлива на 1 Гкал (кг у.т./Гкал).
- Периодичность: нормативы рассчитываются помесячно и в целом за расчётный финансовый год (или долгосрочный период регулирования).
Кому и как рассчитывать НУР
- ТЭС и котельные ≥ 10 МВт или ≥ 50 Гкал/ч
→ расчёт выполняется на основе действующей нормативно-технической документации (НТД) по топливоиспользованию. - ТЭС и котельные < 10 МВт или < 50 Гкал/ч
→ допускается использовать:- показатели базового периода;
- данные заводов-изготовителей;
- экспертные оценки, отчётные данные.
- Дизель-генераторы
→ расчёт ведётся по паспортным и эксплуатационным данным.
Уровень детализации расчёта
| Тип оборудования | Объект расчёта НУР |
|---|---|
| Паровые турбоагрегаты | Группы / подгруппы оборудования с одинаковыми параметрами |
| Парогазовые (ПГУ), газотурбинные (ГТУ), дизель-генераторы (ДГ) | Каждая единица оборудования |
| Котельные (отопительные) | Индивидуальные котлы → сводный групповой норматив |
Исходные данные и методика
4.1 Источники данных
- Энергобалансы, согласованные с Региональным диспетчерским управлением и тарифной комиссией субъекта РФ.
- Отчёты формы «Годовая» за 3 последних года.
- Техническая документация: паспорта, типовые энергетические характеристики, план-график ремонтов.
- Карта пережогов топлива, планы энергосбережения.
- Договоры на топливоснабжение, сертификаты качества топлива.
4.2 Что не учитывается
В НУР не включаются дополнительные расходы топлива, вызванные:
- ремонтом или консервацией оборудования;
- пуско-наладкой новых агрегатов;
- экспериментальными и научно-исследовательскими работами.
4.3 Корректировка нормативов
Если фактические показатели превосходят нормативные, то расчётные НУР понижаются на величину полученной экономии топлива в предшествующем году.
Порядок разработки и утверждения документов
- Производственная компания готовит расчёты НУР по форме, приведённой в приложении к приказу № 323.
- К пакету прилагаются:
- Сводная таблица НУР по каждому объекту;
- Пояснительная записка (структура: руководитель, оборудование, схемы, прогнозы, мероприятия);
- Энергобалансы, план ремонтов, карта пережогов, структура топливного баланса и др. (полный перечень см. п. 11 приказа № 323).
- Материалы предоставляются на компакт-диске и в электронных таблицах в Минэнерго России.
- После рассмотрения Минэнерго утверждает окончательные значения НУР и направляет их в тарифные комиссии субъектов РФ.
Типовой алгоритм расчёта НУР для ТЭС
- Определить состав работающего оборудования на каждый месяц.
- Распределить прогнозные электрические и тепловые нагрузки между агрегатами.
- По каждой группе/подгруппе рассчитать:
- Удельный расход топлива на электроэнергию;
- Удельный расход топлива на тепловую энергию;
- Общий НУР за год с учётом режимов комбинированной выработки (методика Правительства РФ № 1075 от ).
- Сравнить с фактическими показателями предыдущего года и выполнить корректировку.
- Сформировать итоговую таблицу и пояснительную записку.
Контакты для обращений
- Министерство энергетики Российской Федерации
Адрес: 109074, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 1/1
Телефон горячей линии: +7 (495) -37-00-11
Факс: +7 (495) -37-00-12
E-mail: info@minenergo.gov.ru
Официальный сайт: https://minenergo.gov.ru - Консультации по вопросам расчёта НУР
Департамент государственного регулирования тарифов и эффективности ТЭК
Каб. 512, тел.: +7 (495) -37-00-33 доб. 2-55-12
E-mail: tek@minenergo.gov.ru - Техническая поддержка по заполнению форм и шаблонов НТД
Центр энергоэффективности Минэнерго России
E-mail: ntd@minenergo.gov.ru - Электронная приёмная для направления пакета документов
Сервис «Электронное взаимодействие» на портале Минэнерго: https://minenergo.gov.ru/feedback
Документ подготовлен на основании официальной редакции приказа Минэнерго России № 323 и последующих изменений. При использовании обращайтесь только к актуальным версиям нормативных актов, опубликованным на сайте Минэнерго России.