Краткий ответ: имущество муниципального унитарного предприятия (МУП) не является собственностью самого предприятия. Оно закреплено за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и принадлежит муниципальному образованию. Предприятие может распоряжаться этим имуществом лишь в пределах, установленных законом.
Что такое муниципальное унитарное предприятие (МУП)
МУП — это коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней имущество. Учредителем и собственником имущества выступает орган местного самоуправления (город, район, посёлок). Статус регулируется:
- Гражданским кодексом РФ (ст. 113, 294–296);
- Федеральным законом от № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Правовой режим имущества МУП
Формы владения
Имущество может быть закреплено за МУП:
- На праве хозяйственного ведения — для казённых и обычных муниципальных унитарных предприятий.
- На праве оперативного управления — для казённых предприятий, если это прямо предусмотрено решением учредителя.
Источники формирования имущества
- Имущество, переданное учредителем (муниципалитетом);
- Доходы, полученные от предпринимательской деятельности;
- Безвозмездные поступления, пожертвования, субсидии;
- Иное имущество, приобретённое предприятием в рамках закреплённых прав.
Ограничения в распоряжении имуществом
МУП не может свободно продавать, дарить, обменивать закреплённые за ним объекты недвижимости, транспорта, оборудования, если иное не предусмотрено:
- Уставом предприятия;
- Решением муниципального собрания (совета депутатов);
- Процедурой приватизации, утверждённой органом местного самоуправления.
Приватизация имущества МУП
Основные этапы
- Принятие решения органом местного самоуправления о включении имущества в план приватизации.
- Оценка имущества независимым оценщиком.
- Проведение торгов (аукцион, конкурс) или продажа без торгов при наличии оснований.
Особенности для работников МУП
Работники могут выкупить имущество на общих основаниях, если муниципалитетом предусмотрен преимущественный доступ, льготные условия или выкуп долей.
Как проверить, кому принадлежит конкретное имущество
- ЕГРН (Росреестр) — выписка о правах и регистрации;
- Муниципальные постановления, перечень имущества, закреплённого за МУП;
- Устав МУП, сведения о праве хозяйственного ведения/оперативного управления;
- Официальный сайт органа местного самоуправления — раздел «Муниципальное имущество».
Контакты для обращений
Ниже приведён список организаций и ведомств, куда можно обратиться по вопросам имущества МУП (режим работы и телефоны указаны для Москвы; в регионах уточняйте на официальных сайтах).
- Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии)
Горячая линия: ###-###-####
Онлайн-приёмная: rosreestr.gov.ru - Министерство экономического развития РФ
Телефон: +7 (495) -80-76-00
E-mail: info@economy.gov.ru
Сайт: economy.gov.ru - Администрация муниципального образования (пример, Москва)
«Московская служба по конкурентной политике и приватизации»
Телефон: +7 (495) -20-44-90
Сайт: mosinvest.mos.ru - Прокуратура по вопросам незаконной приватизации
Общероссийская линия: ###-###-####
Онлайн-обращение: epp.genproc.gov.ru - Юридические компании, специализирующиеся на приватизации и корпоративных спорах
Региональный пример:
«Центр правового консалтинга — Самара»
Телефон: +7 (846) —777-000
E-mail: info@law-center.samara.ru
Имущество муниципального унитарного предприятия всегда остаётся муниципальной собственностью. Предприятие получает только ограниченные права владения и пользования. Любые действия по продаже, сдаче в аренду или иному отчуждению имущества требуют решения органа местного самоуправления и соблюдения процедур, прописанных в законодательстве.