Краткий обзор
В Москве сохраняются ГУПы и МУПы, которые выполняют важные социально-значимые функции․ Однако, согласно Федеральному закону № 221-ФЗ, большинство унитарных предприятий, созданных до 8 января 2020 года и работающих на конкурентных рынках, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 года․ Вместе с тем, есть перечень исключений, который позволяет некоторым ГУП/МУП продолжать деятельность и после этой даты․
Какие унитарные предприятия сохраняются после 2025 года
ФАС России опубликовала разъяснение, в котором перечислены основные категории предприятий, подпадающих под исключения:
- Рынки Крайнего Севера и приравненных территорий — обеспечение жизнедеятельности в условиях Крайнего Севера и труднодоступных регионов․
- Естественные монополии, инфраструктурные объекты (водоканалы, теплосети, электросети), где невозможна конкуренция․
- Сфера культуры, искусства, кинематографии и сохранение культурных ценностей — театры, музеи, филармонии, библиотеки и т․ д․
- Объекты жилищно-коммунального хозяйства — если они обеспечивают базовые коммунальные услуги и не допускают прямой конкуренции․
- Предприятия оборонно-промышленного комплекса — если они необходимы для обеспечения обороноспособности страны․
Почему большинство ГУП/МУП подлежат реорганизации
Основные аргументы ФАС и Минэкономразвития:
- Низкая эффективность: по данным Судебного департамента при ВС РФ, за 2019–2022 гг․ в арбитраж поступило 1 670 заявлений о банкротстве унитарных предприятий․ Конкурсная масса составила 21 млрд руб․, но требования кредиторов удовлетворены лишь на 7,7 %․
- Дискриминация частного бизнеса: унитарные предприятия получают преференции (гарантированные госзаказы, субсидии), что снижает конкуренцию․
- Отсутствие инвестиций: форма унитарного предприятия не допускает привлечение частных инвесторов и акционерный капитал․
- Коррупционные риски: отсутствие прозрачного корпоративного управления повышает риски неэффективного расходования бюджета․
В столице процесс реорганизации идёт активно․ По данным столичного департамента предпринимательства и инновационного развития:
- Большинство МУПов ЖКХ преобразованы в АО с 100 % участием города․
- Часть производственных МУПов выведена из-под муниципальной формы и передана в конкурсный управляющий блок․
- Театры и музеи сохранены как ГУПы культуры, поскольку подпадают под исключение․
Актуальный перечень ГУПов Москвы (по состоянию на март 2026 г․)
Официальный список опубликован на портале mio․mosreg․ru․ Ключевые предприятия:
- ГУП «Мосводоканал»
- ГУП «Мосэнерго»
- ГУП «Метрополитен»
- ГУП «Мосгортранс»
- ГУП «Автомобильные дороги»
- ГУП «Жилищник»
- ГУП «Мосжилинспекция»
- ГУП «Мосэлектротранс»
- ГУП «Мосхозстрой»
- ГУП «Мосинжпроект»
Контакты для обращений
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
- Почтовый адрес: 125993, Москва, Д-242, ГСП-3, ул․ Садовая-Кудринская, 11
- Электронная почта: moscow@fas․gov․ru
- Горячая линия по ценам: fas․gov․ru/contacts/
- Телефон справочной: +7 (495) -87-44-44
Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы
- Официальный сайт: investmoscow․ru
- Электронная приёмная: info@investmoscow․ru
- Телефон: +7 (495) -20-20-20
Министерство имущественных отношений Московской области (если ваш объект в области)
- Сайт: mio;mosreg․ru
- Электронная почта: info@mio․mosreg․ru
- Телефон: +7 (495) -27-00-00
Центральная приёмная Правительства Москвы
- Онлайн-обращение: mos;ru/feedback/
- Телефон: +7 (495) -77-77-77
При обращении в любой орган обязательно укажите:
- Полное наименование предприятия (ГУП/МУП)․
- ИНН/ОГРН․
- Суть вопроса (реорганизация, ликвидация, жалоба на тарифы и т․ д․)․
- Прикрепите скан-копии документов (если есть)․
Полезные советы
- Если вы сомневаетесь, подпадает ли ваше предприятие под исключение, проверьте перечень Минэкономразвития РФ․
- Подавайте запросы только через официальные сайты или госуслуги — это ускорит рассмотрение․
- Храните номер исходящего обращения: по нему можно отследить статус онлайн․