Краткое определение

Унитарное предприятие, это коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней имущество. Учредителем может выступать только:

• Российская Федерация (в лице уполномоченного федерального органа);
• Субъект РФ;
• Муниципальное образование;

Классификация унитарных предприятий

2.1 По форме собственности

1. Государственные унитарные предприятия (ГУП) — имущество находится в федеральной или региональной собственности.
2. Муниципальные унитарные предприятия (МУП) — имущество принадлежит муниципалитету.

2.2 По основанию владения имуществом

• На праве хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ). Предприятие владеет и пользуется имуществом, но не может свободно распоряжаться (продавать, сдавать в залог и т.д.) без согласия собственника.
• На праве оперативного управления (ст. 296 ГК РФ). Используется, как правило, для казённых предприятий; ещё более ограниченные полномочия по распоряжению имуществом.

Ключевые особенности

• Отсутствие долевого участия — уставный капитал не разделён на доли/акции.
• Единоличный орган управления — руководитель назначается учредителем.
• Ограниченная ответственность — отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но собственник не несёт субсидиарной ответственности.
• Подотчётность учредителю — годовые отчёты и ключевые решения согласовываются с органом-учредителем.

Современные тренды и законодательные изменения

По Федеральному закону № 161-ФЗ (ред. от ) и постановлениям Правительства:

1. ГУП/МУП, действующие в конкурентных секторах и созданные до , подлежат ликвидации или реорганизации до .
2. Для стратегически важных отраслей предусмотрены особые правила закупок, превосходящие по жёсткости 44-ФЗ и 223-ФЗ (пример — ФГУП «Почта России»).
3. С 2018 г. обсуждается передача ряда предприятий в концессию (в т.ч. в ЖКХ и транспортной сфере).
4. ФАС РФ предлагает устранить схемы «продажи за бесценок» и усилить контроль за отчуждением имущества — требуется независимая оценка + согласие учредителя.

Порядок создания и ликвидации

Примеры крупнейших ГУП/МУП

• ФГУП «Почта России»
• ГУП «Мосводоканал»
• МУП «Горэлектротранс» (различные муниципалитеты)
• ФКП «РТРС» (Федеральный центр радио- и телевещания)

Контакты для обращений и дополнительной информации

7.1 Официальный портал ФНС России

Сайт: https://www.nalog.gov.ru
Телефон: ###-###-#### (единая справочная ФНС, бесплатно по РФ)

7.2 Министерство экономического развития РФ

Адрес: 125993, г. Москва, ул. Охотный ряд, 1
Сайт: https://economy.gov.ru
Горячая линия: +7 (495) -48-40-00

7.3 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)

Сайт: http://fas.gov.ru
Приёмная: +7 (495) -80-10-00
Эл. почта: info@fas.gov.ru

7.4 Регистрационные палаты при Минюсте РФ

• Центральная ИФНС № 46 по г. Москве, для Москвы
  Адрес: 125130, г. Москва, ул. Правды, 24
  Телефон: +7 (495) -00-00-55
• ИФНС по месту нахождения предприятия, для регионов (контакты уточняйте на nalog.gov.ru).

7.5 Юридические и консалтинговые центры

Если вам необходима индивидуальная помощь по созданию, реорганизации или ликвидации ГУП/МУП, обращайтесь:

• Юридическая фирма «Бизнес-информ»
  Тел.: +7 (495) -21-30-24
  Email: info@bishelp.ru
• Консалтинговый центр «Гарант-С»
  Тел.: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
  Сайт: https://www.garant.ru

Государственные и муниципальные унитарные предприятия относятся к особому типу коммерческих организаций, не имеющих права собственности на закреплённое за ними имущество. Они создаются исключительно государственными и муниципальными органами, подконтрольны своим учредителям и в последние годы подвергаются масштабной реформе: ликвидации в конкурентных отраслях, усилению контроля за закупками и передаче в концессию. Для уточнения статуса, порядка реорганизации или ликвидации вашего предприятия используйте контакты, перечисленные выше.