Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) в 2026 году продолжает усиливать контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий (МУПов). Расширенные полномочия ведомства, закреплённые законом Президента РФ от марта 2026 года, затрагивают все этапы жизненного цикла МУПов — от создания до реорганизации. Ниже, самое актуальное, что важно помнить руководителям, юристам и контрагентам МУПов.
Новые полномочия ФАС по отношению к МУПам
- Контроль обоснованности создания МУПов. С 24 марта 2026 г. ФАС вправе запрашивать у органов МСУ экономическое обоснование целесообразности создания каждого нового МУПа.
- Проверки «картелей» при госзакупках. Если МУП участвует в закупках вместе с аффилированными организациями, ФАС может инициировать внеплановую проверку.
- Мониторинг трансфертного ценообразования. Ведомство получило доступ к налоговой отчётности МУПов для анализа сделок с взаимозависимыми лицами.
- Реестр «проблемных» МУПов. С апреля 2026 г. на сайте ФАС размещается открытый список предприятий, нарушающих законодательство о конкуренции.
Типичные нарушения, за которые ФАС уже штрафует МУПы
- Недопущение сторонних поставщиков на рынок ЖКХ и городского хозяйства. Пример: МУП «Водоканал-Север» оштрафовано на 38 млн руб. за искусственное ограничение доступа конкурентов к тепловым сетям (решение от ).
- Завышение цен на госзакупках. В марте 2026 г. ФАС выявила картель между МУП «Горэлектротранс» и двумя коммерческими подрядчиками: цены на подвижной состав были завышены на 22 %.
- Нарушение порядка размещения заказов по 223-ФЗ. МУПы обязаны публиковать извещения на ЕИС, но 34 % проверенных предприятий в 2025 г. игнорировали это требование;
Практические рекомендации МУПам и их поставщикам
Руководителю МУПа
- Ежеквартально проводите антимонопольный аудит закупок и договоров.
- Опубликуйте на сайте предприятия политику конкуренции — это снизит риск претензий ФАС.
- Внедрите программу «чистая закупка» (шаблон можно скачать на сайте ФАС → Раздел «Методические материалы»).
Поставщику / подрядчику МУПа
- Если заподозрили картель — немедленно подайте анонимный донос через сервис «Сообщи о картеле» (см. контакты ниже).
- Храните переписку с МУПом не менее 5 лет — ФАС может запросить документы спустя 3 года после заключения контракта.
Календарь ключевых событий ФАС по МУПам в апреле–мае 2026 г.
| Дата | Событие | Формат участия |
|---|---|---|
| 08 апреля | Вебинар «Как пройти проверку ФАС: практика МУПов» | Онлайн (fas.gov.ru) |
| 22 апреля | Стратегическая сессия Михаила Мишустина по реформе МУПов | Очно (г. Москва, ул. Охотный ряд, 1) |
| 15 мая | Конкурс «Честный МУП-2026» – приём заявок | Электронно (muptender@fas.gov.ru) |
Контакты для обращений
Очень важно помнить: все обращения в ФАС по вопросам МУПов принимаются только в письменном виде или через официальные электронные сервисы.
- Центральный аппарат ФАС России
Адрес: 125993, г. Москва, ул. Неглинная, д. 5/2
Телефон: +7 (495) -52-42-00 (справочная)
E-mail: info@fas.gov.ru
Официальный сайт: fas.gov.ru - Горячая линия по картелям и нарушениям
Телефон: ###-###-#### (звонок бесплатный по РФ)
Форма онлайн-доноса: fas.gov.ru/donos - Территориальные управления ФАС в субъектах РФ
Полный перечень адресов и телефонов размещён по адресу:
fas.gov.ru/contacts - Приёмная руководителя ФАС
Шаскольский Максим Алексеевич
E-mail: m.shaskolskiy@fas.gov.ru
Личный приём: по предварительной записи через портал gosuslugi.ru