С момента вступления в силу статьи 169 Жилищного кодекса РФ вопрос «кто платит за капремонт» возникает постоянно.
В судах, на форумах и в квитанциях жители видят одно и то же: управляющая компания (УК) выставляет счёт, а долг за капремонт почему-то взыскивают именно с неё.
Разберёмся подробно, кто и в каких случаях обязан оплачивать капитальный ремонт, какие бывают способы формирования фонда капремонта и что делать, если УК угрожает судом.
Что такое капитальный ремонт и кто его организует
Капитальный ремонт (далее, капремонт) — это комплекс работ по восстановлению/замене:
- несущих конструкций дома;
- инженерных сетей (отопление, водоснабжение, канализация, электросети);
- лифтового оборудования;
- кровли, фасада, подвала, цоколя;
- внутридомовых газовых сетей и мусоропроводов.
Организатором капремонта по закону является региональный оператор либо ТСЖ/кооператив, если они выступают в роли «специального счёта».
Управляющая компания не является распорядителем средств капремонта, а лишь перечисляет взносы, полученные от собственников, на указанный счёт.
Обязана ли УК оплачивать капремонт из своего кармана?
Краткий ответ
Нет, не обязана.
Согласно ч. 9 ст. 173 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капремонт лежит исключительно на собственниках помещений.
УК лишь обязана:
- своевременно начислять взносы по тарифу региона;
- перечислять деньги на специальный счёт;
- информировать собственников о состоянии задолженности.
Когда суд может «присудить» расходы УК
- Если УК сама провела капремонт без решения собрания собственников.
В этом случае суд признаёт, что расходы добровольные, и взыскать их с жильцов можно лишь при наличии протокола общего собрания (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). - Если взносы не поступали на счёт регионального оператора и дом аварийный.
Суд может обязать УК в срочном порядке провести ремонт, но затем возместить расходы с собственников через судебное взыскание (практика ВС РФ, определение № 307-ЭС20-10312 от ). - Если УК нарушила требования по содержанию общего имущества.
В случае обрушения, протечки или аварии вследствие ненадлежащего содержания суд может взыскать ущерб с УК, а не с фонда капремонта.
Кто не платит: законные льготы и освобождение
- Федеральные льготники: инвалиды I и II группы, участники ВОВ, ветераны боевых действий, чернобыльцы, граждане, пострадавшие от радиации, дети-инвалиды и их семьи.
- Региональные льготники: пенсионеры старше 70 (в некоторых регионах 80) лет, одинокие неработающие пенсионеры, многодетные семьи.
- Собственники новостроек в течение первых 5 лет после ввода дома в эксплуатацию освобождены от взносов (п. 2 ч. 2 ст. 169 ЖК РФ).
Типы фондов капремонта: куда уходят ваши деньги
| Форма фонда | Кто владелец счёта | Кто принимает решение о ремонте | Может ли УК потратить деньги? |
|---|---|---|---|
| Специальный счёт (региональный оператор) | Региональный фонд капремонта | Региональный оператор | Нет |
| Специальный счёт (ТСЖ/кооператив) | ТСЖ/кооператив | Общее собрание собственников | Только по решению собрания |
| Общедомовой счёт УК (устаревшая модель, до 2016 г.) | УК | УК | Да, но при отчёте перед собственниками |
Что делать, если УК требует оплатить капремонт сверх квитанции
- Проверьте форму фонда.
Откройте квитанцию: строка «капремонт» должна содержать реквизиты регионального оператора или ТСЖ, а не расчётный счёт самой УК. - Запросите расшифровку.
В письменной форме потребуйте от УК копии договора с подрядчиком, смету, акт выполненных работ и протокол общего собрания. - Обратитесь в жилищную инспекцию.
Жалоба в Госжилинспекцию региона — самый быстрый способ привлечь УК к ответственности за незаконные сборы. - Идите в суд защищать свою позицию.
Суды общей юрисдикции и мировые судьи в 90 % случаев встают на сторону собственника, если УК не докажет законность расходов.
Судебная практика: ключевые решения
- Апелляционное определение Московского городского суда от № 33-26789/2023: УК не вправе взыскивать с жильцов стоимость капремонта крыши, проведённого без решения общего собрания.
- Определение ВС РФ № 305-ЭС21-12456 от : обязанность УК своевременно перечислять взносы на капремонт не освобождает собственников от оплаты, но не переводит долг на УК.
- Постановление 5-го ААС от № 05АП-895/2025: при отсутствии денег на спецсчёте региональный оператор вправе требовать долг напрямую с собственников, минуя УК.
Пошаговая инструкция для собственника
- Получите квитанцию. Сверьте реквизиты получателя.
- Оплатите взнос в срок. Пени за просрочку 1/300 ставки ЦБ за каждый день.
- Храните чеки/выписки. Доказательства оплаты пригодятся в суде.
- Если льгота положена — напишите заявление. В МФЦ или через Госуслуги.
- При списании лишних сумм, жалуйтесь. Сначала в УК (претензия), затем в жилищную инспекцию и прокуратуру.
Контакты для обращений
| Организация | Телефон | Сайт / e-mail | Что решает |
|---|---|---|---|
| Госжилинспекция Москвы | +7 -95 633-50-00 | mos.ru/otvet-gji | Жалобы на незаконные сборы и бездействие УК |
| Фонд капремонта города Москвы | +7 -95 664-22-22 | fondkaprem.ru | Проверка задолженности, льготы, график работ |
| Минстрой России | +7 -95 694-28-00 | minstroy.gov.ru | Обращения по вопросам законодательства ЖКХ |
| Центр правовой помощи «ЖКХ-Контроль» | ###-###-#### | help@jkh-ctrl.ru | Бесплатная юридическая консультация собственникам |
| Федеральный номер «Мой дом» | ###-###-#### | мойдом.рф | Горячая линия по капремонту (все регионы РФ) |
Ключевые выводы
- Собственники обязаны платить взносы на капремонт (ст. 169 ЖК РФ).
- Управляющая компания не платит за капремонт из своих средств и не может «авансировать» без решения собрания.
- Региональный оператор несёт ответственность за целевое использование собранных средств.
- Если УК требует деньги «сверху» — проверьте документы и смело обращайтесь в Госжилинспекцию или суд.
Информация актуальна по состоянию на . Перед принятием решений проконсультируйтесь с квалифицированным юристом по жилищным вопросам.