Муниципальные унитарные предприятия (МУП) — это особая форма публично‑правовых организаций, созданных для выполнения
социально‑значимых функций в рамках муниципального образования. Одной из ключевых особенностей МУП является
неделимое, единое имущество, которое принадлежит не самому предприятию, а муниципальному
собственнику. В статье разберём, какие именно активы входят в состав имущества МУП, какие источники их формирования,
какие правовые режимы их использования и как граждане могут обращаться за разъяснением или защитой своих прав.

Правовая основа формирования имущества МУП

Согласно Статье 11 Федерального закона № 485‑ФЗ (от ) имущество унитарного предприятия формируется за счёт:

1. Имущества, закреплённого за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления собственником;
2. Доходов от хозяйственной деятельности предприятия;
3. Иных источников, не противоречащих законодательству.

Для муниципальных унитарных предприятий собственником является муниципальное образование (город, район,
поселок и т.п.). Право пользования и распоряжения имуществом определяется в зависимости от выбранного вещного режима
(хозяйственное ведение или оперативное управление).

Что именно входит в имущество МУП?

Имущество МУП – это совокупность всех активов, которые находятся в распоряжении предприятия в соответствии с
выбранным вещным правом. К ним относятся:

• Недвижимое имущество – здания, сооружения, земельные участки, инженерные сети (водопроводы, теплотрассы,
  электросети), транспортные объекты (автодороги, станции, паркинги).
• Движимое имущество – автотранспорт, специализированная техника, оборудование, мебель, средства
  измерения и контроля.
• Финансовые активы – денежные средства на банковских счетах, ценные бумаги, доли в дочерних
  организациях, полученные в рамках государственных/муниципальных программ.
• Нематериальные активы – лицензии, патенты, программное обеспечение, товарные знаки, права
  использования объектов интеллектуальной собственности.
• Доходные источники – арендные платежи, плата за пользование инфраструктурой, доходы от продаж
  продукции или услуг, получаемые от основной деятельности МУП.
• Иные ресурсы – запасы сырья и материалов, которые используются в процессе оказания коммунальных
  услуг (водо‑ и теплоноситель, газ, электроэнергия).

Важно отметить, что имущество МУП не может быть разделено на доли, паи или акции. Оно остаётся
неделимым и переходит в собственность муниципального собственника в случае ликвидации или реорганизации предприятия.

Какой правовой режим применяется к имуществу?

Существует два основных режима:

3.1 Право хозяйственного ведения

• Предприятие имеет право пользоваться имуществом, получать доходы и самостоятельно принимать решения

  о мелком обслуживании и ремонте.

• Продажа или залог недвижимости без согласования с собственником запрещены.
• Подходит для МУП, предоставляющих коммунальные услуги (водоснабжение, теплоснабжение, уличный транспорт).

3.2 Право оперативного управления

• Распоряжение имуществом строго ограничено целями, указанными в уставе и указаниями собственника.
• Чаще используется в стратегически важной сфере (энергетика, оборона, научные учреждения), где
  муниципалитет сохраняет полный контроль.

Самое главное помнить, что переход права собственности от МУП к муниципальному собственнику происходит
только в случаях ликвидации, реорганизации или по решению собственника о передаче имущества.

Примеры типового имущества МУП

Как меняется состав имущества в рамках реформы унитарных предприятий?

Согласно постановлению ФАС России от , все государственные и муниципальные унитарные предприятия,
не прошедшие реорганизацию или ликвидацию, подлежат принудительному закрытию в судебном порядке. В результате
реформы количество МУП сократилось почти вдвое (с ~16 000 до ~9 000). При этом часть имущества переводится в
другие формы собственности (корпоративные структуры, бюджетные учреждения) либо остаётся в муниципальном
распоряжении в виде отдельного фонда.

Очень важно знать, что в случае реорганизации права на имущество сохраняются у нового юридического лица,
а обязательства по обслуживанию населения переходят к нему автоматически.

Какие права имеют граждане в отношениях с МУП?

• Право на получение достоверной информации о составе и состоянии имущества МУП (публичные реестры,
  отчётность).
• Право требовать качественного и своевременного оказания услуг, за которые МУП использует своё
  имущество.
• Право обращаться в органы контроля (муниципальная управа, прокуратуру, ФАС) в случае нарушения
  прав потребителей;

Контактная информация для обращений граждан

Если у вас возникли вопросы по поводу использования имущества МУП, его состояния или качества предоставляемых
услуг, вы можете воспользоваться следующими каналами связи:

• Адрес центрального офиса: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, 6
• Телефон горячей линии: +7 (495) -56‑82‑83
• Дополнительный телефон: +7 (495) -87‑92‑92
• Электронная почта: info@munitarnyi-predpriyatie.ru
• Сайт МУП: https://munitarnyi-predpriyatie.ru
• Социальные сети: официальные страницы в ВКонтакте,
  Telegram и Facebook.

Имущество муниципального унитарного предприятия – это совокупность всех видов активов, находящихся в
распоряжении предприятия на основе прав хозяйственного ведения или оперативного управления. Оно включает в себя
недвижимое и движимое имущество, финансовые и нематериальные ресурсы, а также доходные потоки от основной
деятельности. Поскольку собственником является муниципальный орган, любые изменения в структуре имущества
(продажа, передача, реорганизация) требуют согласования с собственником и соблюдения установленного законодательством
порядка.

Помните, что МУП играет ключевую роль в обеспечении жизненно важных услуг населения, а их имущество
является гарантом стабильности этих услуг. При возникновении вопросов или конфликтов всегда используйте указанные
контактные данные – это ваш законный способ получить разъяснение и защитить свои интересы.

Дата публикации: 23 март 2026 г.