Актуально на 23 марта 2026 г.

Что такое жилищный фонд социального использования?

Жилищный фонд социального использования (ЖФСИ) — это специально выделенная совокупность жилых помещений (квартир и комнат), которые:

• находятся в государственной, муниципальной или частной собственности;
• предоставляются гражданам по договору найма (а не социального найма);
• отличаются ограниченным сроком действия договора (обычно 3–5 лет);
• не подлежат приватизации или приватизируются ограниченно;
• предназначены для малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отличие от классического «социального найма» заключается в том, что ЖФСИ вводит более гибкий, но менее «щедрый» режим: по окончании срока договора наниматель может быть выселен, если не подтвердит статус нуждающегося.

Правовая база и ключевые нормативные акты

1. Жилищный кодекс РФ
   • ст. 19 «Жилищный фонд» — определение и виды;
   • ст. 91.3, 91.15, порядок учёта и предоставления;
2. Постановления Правительства РФ о порядке ведения специализированных очередей.
3. Региональные законы (например, Закон Томской области № 131-ОЗ от ).

Кто может встать в очередь на ЖФСИ?

Обязательные условия:

• Гражданство РФ или законное проживание;
• Официальный статус «нуждающегося в жилом помещении»;
• Отсутствие в собственности (или по договору социального найма) другого жилья;
• Доход на члена семьи не выше прожиточного минимума, установленного в регионе;
• Отсутствие задолженности по коммунальным платежам (если имеется другое жильё).

Категории граждан, которым могут выделить жильё вне очереди:

• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
• участники и инвалиды ВОВ, боевых действий;
• ветераны и инвалиды труда при наличии медзаключения о необходимости отдельной квартиры;
• сотрудники бюджетной сферы, которым жильё предоставляется по целевым программам региона.

Как встать на учёт: пошаговая инструкция

1. Определите, где подавать документы:
   • Для москвичей — МФЦ «Мои документы» или Департамент городского имущества г. Москвы;
   • Для жителей Санкт-Петербурга — Комитет по социальной политике (ул. Марата, 18);
   • Для других регионов — администрация муниципалитета/района или МФЦ.
2. Соберите пакет документов:
   • паспорта всех членов семьи;
   • свидетельства о рождении детей;
   • выписка ЕГРН/ЕГРЮЛ на жильё (подтверждает отсутствие собственности);
   • справки о доходах за последние 12 месяцев (2-НДФЛ, пенсионные, пособия);
   • квитанции об отсутствии долгов по ЖКХ;
   • медицинские заключения (для льготников).
3. Подайте заявление через МФЦ или Госуслуги (если регион подключён к сервису).
4. Дождитесь решения комиссии — до 30 календарных дней.
5. Получите уведомление о постановке на учёт либо мотивированный отказ.

Права и обязанности нанимателя по договору найма ЖФСИ

Срок действия договора и продление

• Стандартный срок — 3–5 лет.
• Продление возможно при условии, что заявитель всё ещё признаётся нуждающимся.
• Невозможность продления: если за время действия договора семья купила жильё или её доход превысил порог.

Можно ли приватизировать жильё из ЖФСИ?

Краткий ответ: нет или крайне ограниченно. В отличие от квартир по договору социального найма (ст. 3 Закона «О приватизации жилищного фонда»), жильё ЖФСИ приватизации не подлежит. Исключения возможны только при специальном решении региональных властей и при условии погашения инвестиционного взноса.

Контакты для обращений

Москва

• Департамент городского имущества г. Москвы
  
  Адрес: ул. Новая Басманная, 10, стр. 1
  
  Тел.: +7 (495) -77-77-77
  
  Сайт: dgi.mos.ru
• МФЦ «Мои документы»
  
  Онлайн-запись: mos.ru/pgu/ru/md

Санкт-Петербург

• Комитет по социальной политике
  
  Адрес: ул. Марата, 18
  
  Тел.: +7 (812) -75-38-00
  
  E-mail: gu@ksz.gov.spb.ru

Самара

• Департамент по управлению государственным имуществом Самарской области
  
  Адрес: ул. Мичурина, 78
  
  Тел.: +7 (846) -32-23-30
  
  Сайт: dugi.samregion.ru

Федеральный центр

• Госуслуги, gosuslugi.ru
• Единая справочная ЖКХ — +7 (498) -22-00-00

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Могут ли выселить при рождении ребёнка?

Нет, если ваш доход всё ещё ниже порога, семья остаётся на учёте и договор продлевается.

Можно ли сдать квартиру ЖФСИ в субаренду?

Нет. Субаренда и передача третьим лицам запрещены договором.

Что делать, если отказали в постановке на учёт?

Получите письменный отказ, устраните причину (например, погасите долги), подайте повторно через 3 месяца.

Важно! Условия и лимиты доходов могут меняться каждый год. Перед подачей документов уточняйте актуальные цифры на официальных сайтах вашего региона.