Управляющий совет — это коллегиальный орган государственно-общественного управления‚ который действует на базе конкретного детского сада‚ школы‚ колледжа или иного образовательного учреждения. Он воплощает принципы совместного принятия решений между администрацией‚ педагогами‚ родителями‚ учредителями и общественностью‚ смещая акцент от «контроля и отчётности» к «мониторингу и партнёрству».
Правовой статус и нормативная база
- Федеральный закон №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — закрепляет право всех участников образовательных отношений участвовать в управлении организацией через общественные формы.
- Устав образовательной организации — определяет порядок формирования совета‚ сроки полномочий‚ кворум и процедуры голосования.
- Региональные нормативные акты (например‚ Постановления Правительства Москвы) — уточняют модель государственно-общественного управления для муниципальных и частных школ.
Состав управляющего совета
Чтобы обеспечить сбалансированное представительство‚ в совет обязательно входят:
- Представители родителей (законных представителей) — избираются на общих родительских собраниях по принципу «один класс — один делегат».
- Педагогический коллектив, делегаты‚ выдвигаемые педагогическим советом (как правило‚ заместители директора‚ старшие воспитатели‚ методисты).
- Учредитель или его уполномоченный представитель — передаёт государственные (муниципальные) требования и обеспечивает финансово-правовой контроль.
- Общественные организации (например‚ «Родительский альянс»‚ совет ветеранов‚ представители профсоюзов).
- Учащаяся молодёжь — при создании совета в старших классах и колледжах (старосты‚ лидеры ученического самоуправления).
Основные функции и задачи
Стратегическое планирование
- Утверждение программы развития образовательной организации на 3–5 лет.
- Определение приоритетов по модернизации материально-технической базы.
Мониторинг качества образования
- Анализ результатов ВПР‚ ЕГЭ‚ НОКО‚ внутренних диагностик.
- Оценка уровня удовлетворённости родителей и обучающихся.
Финансово-хозяйственный контроль
- Рассмотрение и утверждение бюджета школы/сада.
- Контроль за закупками питания‚ учебников‚ оборудования.
Кадровые вопросы
- Предложения по аттестации и повышению квалификации педагогов.
- Участие в конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей.
Безопасность и охрана здоровья
- Организация профилактики ДТП‚ «травматизма нулевого уровня».
- Контроль качества горячего питания и санитарных условий.
Как именно принимаются решения
Совет собирается не реже 1 раза в четверть (в детском саду — раз в полугодие). Решения принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов при наличии кворума ≥2/3 от установленного состава. Протоколы публикуются на официальном сайте учреждения в течение трёх рабочих дней.
Пример: управляющий совет в дошкольной организации
В условиях ФГОС ДО (Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования) совет акцентирует внимание на:
- создании развивающей предметно-пространственной среды;
- соблюдении санитарно-эпидемиологических требований к питанию детей;
- подборе квалифицированных кадров (педагогов и медицинского персонала);
- взаимодействии с семьёй и социальными партнёрами (поликлиника‚ детская библиотека‚ Дворец творчества).
Преимущества участия для родителей
- Влияние на образовательную программу. Вы можете инициировать внедрение дополнительных кружков (робототехника‚ шахматы‚ театральная студия).
- Контроль за безопасностью. Совместные проверки пищеблока‚ игровых площадок‚ систем видеонаблюдения.
- Финансовая прозрачность. Полный доступ к сводной ведомости расходов: от закупки моющих средств до ремонта групп.
- Решение кадровых вопросов. Участие в отборе новых воспитателей или методистов.
Частые вопросы и ответы
Вопрос: Может ли управляющий совет уволить директора?
Ответ: Нет‚ но он может внести рекомендацию учредителю инициировать проведение внеплановой проверки или конкурса на замещение должности.
Вопрос: Что делать‚ если совет игнорирует обращения?
Ответ: Оформите письменное обращение‚ зарегистрируйте его в журнале входящей корреспонденции. При отсутствии реакции в течение 30 дней — передайте материалы в районный департамент образования или прокуратуру.
Контакты для обращений
- Федеральный портал «Госуслуги.Образование»
https://edu.gosuslugi.ru
Единая справочная: 8-800-2000-400 - Москва: Городской методический центр управляющих советов
Адрес: 109004‚ г. Москва‚ ул. Старая Басманная‚ д. 20‚ стр. 1
Тел.: +7 (495) -23-42-31
E-mail: upsovet@education.mos.ru - Санкт-Петербург: Комитет по образованию
Общественная приёмная: +7 (812) -76-66-65
Онлайн-форма обращений: https://edu.gov.spb.ru/contacts - КиберЛенинка — научные статьи о моделях управления
https://cyberleninka.ru
Поисковый запрос: «управляющий совет образовательной организации» - Родительский всероссийский ресурс «Школа и я»
Чат поддержки в Telegram: @shkola_ya_support
Управляющий совет, это не формальная структура‚ а живой механизм участия каждого в судьбе детского сада или школы. При активной позиции родителей‚ педагогов и учредителя он позволяет оперативно решать самые острые вопросы: от качества завтраков до выбора программы «Юный инженер». Не стесняйтесь задавать вопросы‚ предлагать инициативы и быть в курсе — именно так выстраивается современная система государственно-общественного управления.