С 1 января 2019 года в России действует единая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). В ее основе — региональные операторы, которые получили право работать только после открытого конкурса и с них же возложены уникальные обязанности по закону. Ниже подробно о том, что именно и как именно эти компании обязаны документировать и вести.
Обязательная документация для региональных операторов
Договорная база
- Договор с каждым собственником ТКО (физлио, ИП, юрлицо). Договор должен содержать:
- график вывоза;
- тариф (утверждённый регулирующим органом);
- порядок приёма-передачи отходов;
- ответственность сторон.
- Реестр заключённых договоров (электронный или бумажный) с ежемесячным обновлением.
Финансовый и тарифный учёт
- Раздельный бухгалтерский учёт по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности (ст. 24.8 ФЗ-458).
- Инвестиционная программа с ежегодной отчётностью о ходе реализации.
- Тарифная смета, прошедшая публичные слушания и утверждённая регулирующим органом.
Экологический учёт
- Декларация о негативном воздействии на окружающую среду — подаётся ежегодно в Росприроднадзор.
- Разрешение на размещение отходов (лимиты НВОС).
- Журнал учёта фактического объёма размещённых ТКО (ежеквартально).
Технический учёт
- Геоинформационная система (ГИС) «Мусороуборка»:
- маршруты вывоза;
- координаты контейнерных площадок;
- дата и время погрузки/разгрузки.
- Журнал технического состояния спецтехники (ПТО, ТО-1, ТО-2).
- Лабораторные акты на класс опасности отходов (если есть сортировка).
Обязанности операторов по размещению (отдельная категория)
Кроме регионального оператора, существуют операторы, которые только размещают отходы (полигоны, МБО, КПД). Они обязаны вести:
- Журнал входного контроля (весовые талоны, лабораторные карты).
- Акты приёма-передачи отходов по форме 1-ТКО.
- Декларацию о плате за НВОС и ежеквартальные расчёты в налоговую.
- Отчёт по форме 2-ТП (отходы) — ежегодно до 1 февраля пред. года.
Штрафы и ответственность за неисполнение
| Нарушение | Статья КоАП | Размер штрафа (руб.) |
|---|---|---|
| Отсутствие договора с собственником | 7.22 КоАП | 50 000–100 000 |
| Нарушение правил размещения отходов | 8.2 КоАП | 100 000–250 000 |
| Неверный учёт объёмов ТКО | ст. 19.7 | 5 000–10 000 |
Контакты для обращений
Важно: каждый регион имеет собственного регоператора и региональный надзорный орган. Ниже приведены универсальные каналы, куда можно обратиться в любом субъекте РФ.
- Государственная жилищная инспекция региона
Телефон доверия: ###-###-####
Сайт: gji.gov.ru - Росприроднадзор
Центральный аппарат (Москва): +7 (495) -67-20-00
Электронная приёмная: rpn.gov.ru/reception - Федеральная служба по надзору в сфере ЖКХ (ГЖК)
Телефон: ###-###-####
Онлайн-обращения: gkh.gov.ru - Единая диспетчерская служба «112»
С мобильного короткий номер: 112 (круглосуточно).
Для уточнения контактов конкретного регионального оператора посетите официальный сайт вашей муниципальной администрации или найдите компанию на интерактивной карте tco-map.ru.