Дата публикации: 24 марта 2026 г.
Акт проверки субсидий, предоставленных муниципальным унитарным предприятиям (МУПам), — это официальный документ, который оформляется по результатам контрольных мероприятий, проводимых органами власти или их уполномоченными представителями. В статье рассмотрены правовые основания, цели, этапы, требования к оформлению и контакты для обращений.
Правовое основание проверки
- Бюджетный кодекс РФ, статья 78.2 — определяет порядок предоставления субсидий МУПам на капитальные вложения и приобретение недвижимости.
- Федеральный закон № 44-ФЗ — регулирует закупки для государственных и муниципальных нужд (обязательно при использовании субсидий).
- Постановления муниципалитетов — локальные акты, устанавливающие порядок предоставления и контроля субсидий (например, постановления администраций городских округов).
Цели проведения проверки
- Подтверждение целевого использования средств.
- Оценка соблюдения условий соглашения о субсидии.
- Выявление нарушений и рисков бюджетных средств.
- Формирование рекомендаций по устранению выявленных недостатков.
Этапы проведения проверки
3.1 Подготовительный этап
- Изучение соглашения о предоставлении субсидии.
- Анализ годовой отчетности МУПа.
- Формирование проверочного перечня (чек-листа).
3.2 Полевой этап
- Инспекционный визит на объект.
- Выборочная проверка первичных документов (договоры, акты, счета-фактуры).
- Фотофиксация хода выполнения работ/закупок.
3.3 Заключительный этап
- Составление Акта проверки по форме, утвержденной муниципальным органом.
- Оформление акта в двух экземплярах (для МУПа и контролирующего органа).
- Предоставление МУПу права представить письменные возражения в течение 5 рабочих дней.
Структура акта проверки
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Вводные данные | Наименование МУПа, ИНН/ОГРН, номер и дата соглашения о субсидии. |
| Перечень документов | Указание проверенных договоров, платежных поручений, актов выполненных работ. |
| Фактические обстоятельства: соблюдение/не соблюдение условий соглашения. | |
| Нарушения | Конкретные статьи нарушений (например, отсутствие конкурсных процедур по 44-ФЗ). |
| Подписи | Подписи представителей проверяющего органа и МУПа (с расшифровкой). |
Частые нарушения и меры
- Нарушение: использование субсидии не по назначению.
Мера: обязательное возмещение средств в бюджет + взыскание неустойки. - Нарушение: закупки без проведения торгов в ЕИС.
Мера: привлечение к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ. - Нарушение: несвоевременное предоставление отчетности.
Мера: предупреждение или штраф до 50 000 руб.
Ответственность сторон
МУП несет ответственность за:
- целевое использование субсидии;
- предоставление достоверной отчетности;
- сохранность первичных документов не менее 5 лет.
Орган-распорядитель бюджетных средств обязан:
- ежеквартально проводить мониторинг исполнения соглашения;
- ежегодно проводить документальную проверку не реже 1 раза в год;
- в 10-дневный срок публиковать итоги проверки на официальном сайте муниципалитета.
Контакты для обращений
Министерство финансов Российской Федерации
109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9
Телефон «горячей линии»: +7 (495) -83-36-34
Электронная почта: info@minfin.ru
Официальный сайт: minfin.gov.ru
Федеральное казначейство
125130, г. Москва, ул. Сущёвский Вал, д. 5/11
Телефон: +7 (495) -56-00-66
Приёмная: main@roskazna.gov.ru
Официальный сайт: roskazna.gov.ru
Федеральная служба по надзору в сфере закупок (ФАС России)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Самотёчная, д. 6
Телефон «горячей линии»: ###-###-####
Электронная почта: info@fas.gov.ru
Официальный сайт: fas.gov.ru
КонсультантПлюс (справочно-правовая система)
Телефон поддержки: ###-###-####
Онлайн-консультация: consultant.ru/support
Региональные и муниципальные координаты
Пример для г. Москвы:
Департамент финансов города Москвы
115035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 64/1
Телефон: +7 (495) -57-82-82
Электронная почта: fin@mos.ru
Часто задаваемые вопросы
- Вопрос: Какой срок хранения акта проверки?
Ответ: Не менее 10 лет (с учетом архивного законодательства). - Вопрос: Может ли МУП оспорить акт проверки?
Ответ: Да, в течение 30 дней через административный суд. - Вопрос: Требуется ли публикация акта в ЕИС?
Ответ: Только если нарушения связаны с контрактной системой (44-ФЗ).
Акт проверки субсидий МУПам — ключевой элемент контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. Соблюдение процедуры проверки и своевременное реагирование на выявленные нарушения позволяют снизить финансовые риски и повысить прозрачность мунициальной деятельности. При возникновении вопросов рекомендуем пользоваться предоставленными контактами для обращений.