Дата актуализации: 24 марта 2026 г.

Создание жилищно-строительного кооператива (ЖСК), один из наиболее надёжных способов для граждан самостоятельно организовать строительство многоквартирного дома или управлять существующим. В отличие от ТСЖ, ЖСК действует на основании Жилищного кодекса РФ и закона «О потребительской кооперации». Ниже приведена подробная пошаговая инструкция, образцы документов и контакты организаций, куда можно обратиться за помощью.

Что такое ЖСК и зачем он нужен

• ЖСК, это некоммерческая организация, объединяющая граждан для совместного строительства или приобретения жилья.
• Члены кооператива вносят паевые взносы и получают квартиры в собственность после полной оплаты паев.
• ЖСК может выступать заказчиком строительства и самостоятельно управлять домом после ввода в эксплуатацию.

Пошаговая инструкция создания ЖСК

Шаг 1. Подготовительный этап

• Соберите инициативную группу — минимум 3 человека (п. 2 ст. 111 Закона «О потребительской кооперации»).
• Определите цель: новое строительство, достройка объекта проблемного застройщика или управление существующим домом.
• Проверьте земельный участок (если строите): категория земель, право аренды или собственности, отсутствие обременений.

Шаг 2. Подготовка учредительных документов

• Устав ЖСК, обязательный документ (образец ниже).
• Протокол учредительного собрания — фиксирует решение о создании ЖСК и утверждении устава (скачать образец).
• Список учредителей (ФИО, паспортные данные, адрес, доля в уставном капитале).

Шаг 3. Проведение учредительного собрания

1. Извещение о собрании размещается не позднее чем за 15 дней до даты проведения.
2. Кворум — 50 % + 1 голос от числа учредителей.
3. Решения принимаются простым большинством голосов (ст. 54 Закона «О потребительской кооперации»).

Шаг 4. Оплата паевых взносов

• Минимальный размер первоначального взноса — не менее 10 % от общей суммы пая (ст. 118 ЖК РФ).
• Средства размещаются на расчётном счёте ЖСК, открываемом в банке после регистрации.

Шаг 5. Регистрация в ФНС

1. Пакет документов:
   • Заявление по форме Р11014 (в электронном виде через подпись).
   • Устав в 2 экземплярах.
   • Протокол учредительного собрания.
   • Квитанция об оплате госпошлины — 4 000 руб.
   • Гарантийное письмо о выделении помещения под юр. адрес.
2. Срок регистрации, 3 рабочих дня при подаче через МФЦ/электронную подпись.

Шаг 6. Открытие расчётного счёта

После получения выписки из ЕГРЮЛ выберите любой банк, предоставьте:

• Выписку из ЕГРЮЛ.
• Устав и карточку с образцами подписей.
• Паспорт председателя правления.

Шаг 7. Постановка на учёт в налоговой и фондах

• ФНС: постановка на учёт автоматически при регистрации.
• ПФР и ФСС: подаётся заявление по форме РСВ-1 в течение 30 дней.
• Росстат: присваивается код ОКВЭД 68.32 «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе».

Шаг 8. Оформление разрешительной документации на строительство

(если строите новый дом)

• Получение градостроительного плана земельного участка.
• Разработка и экспертиза проектной документации.
• Получение разрешения на строительство (Росжилстройнадзор).

Образцы документов

Протокол учредительного собрания ЖСК (образец)

ПРОТОКОЛ № 1 
учредительного собрания жилищно-строительного кооператива 
«ЖСК Зелёный берег» 
от «15» марта 2026 г.

Присутствовали: 35 учредителей из 40. Кворум есть.

Повестка дня:
Создание ЖСК «Зелёный берег».
Утверждение устава.
Избрание органов управления.

Решили:
Создать ЖСК в форме потребительского кооператива.
Утвердить устав в редакции, приложенной к протоколу.
Избрать председателем правления Иванова И.И.

Подписи: (прикладываются)

Минимальный устав ЖСК (структура)

1. Общие положения (наименование, адрес, цель).
2. Права и обязанности членов кооператива.
3. Порядок вступления и выхода.
4. Размер и порядок внесения паевых взносов.
5. Органы управления (общее собрание, правление, ревизионная комиссия).
6. Порядок распределения квартир.
7. Реорганизация и ликвидация.

Особые случаи

Если застройщик-банкрот

• ЖСК может быть создано в рамках процедуры банкротства (ст. 201.10 Закона о банкротстве).
• Количество членов ЖСК не должно превышать количество квартир в доме.
• Необходимо согласие собрания дольщников и контролирующего арбитражного управляющего.

ЖСК на базе ТСЖ

Если в доме уже есть ТСЖ, но требуется строительство дополнительного корпуса, собственники могут трансформировать ТСЖ в ЖСК через реорганизацию (см. ст. 123 ЖК РФ).

Контакты для обращений

1. Собрана инициативная группа и выбрано название ЖСК.
2. Подготовлены устав и протокол собрания.
3. Внесена госпошлина (4 000 руб).
4. Поданы документы в ФНС (через МФЦ или подпись).
5. Получена выписка из ЕГРЮЛ и открыт расчётный счёт.
6. Поставлены на учёт в ПФР и ФСС.
7. Начата работа по получению разрешений на строительство или по управлению домом.

Если остались вопросы — смело обращайтесь в любую из указанных организаций или консультируйтесь у жилищного юриста вашего региона.