Актуальность темы: 20 мая 2025 года в Государственную Думу внесён законопроект № 920521-8, который предлагает упразднить жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) как форму управления многоквартирными домами (МКД)․ Инициативу подписали 12 депутатов во главе с председателем Комитета Думы по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым․ Если документ будет принят, уже с 2027 года ЖСК потеряют право управлять домами, а жильцам придётся выбрать новый способ управления․
Что такое ЖСК и как он работает сегодня
- Определение: по ст․ 110 ЖК РФ, ЖСК — это добровольное объединение собственников помещений в МКД, созданное для совместного владения, пользования и управления общим имуществом дома․
- Членство: вступают путём приобретения паев (взносов), которые идут на содержание и ремонт дома․
- Органы управления: общее собрание членов кооператива и правление․
- Основные функции:
- обеспечение эксплуатации инженерных систем, кровли, фасада, подъездов;
- организация капитального и текущего ремонта;
- расчёты с ресурсоснабжающими организациями․
Почему решили упразднить ЖСК
Инициаторы законопроекта приводят следующие аргументы:
- Многочисленные нарушения: по данным Минстроя, 38 % проверенных ЖСК нарушают требования к бухгалтерскому учёту и ценообразованию․
- Сложности контроля: у регулятора нет эффективных рычагов влияния на кооперативы, в отличие от лицензируемых управляющих компаний․
- Ограниченные права собственников: не все жильцы становятся членами ЖСК, что ведёт к конфликтам при распределении расходов․
Сроки и этапы ликвидации ЖСК по законопроекту 920521-8
| Этап | Дата | Что происходит |
|---|---|---|
| Публикация и обсуждение | июнь–сентябрь 2025 г․ | Общественные и региональные слушания, внесение поправок․ |
| Первое чтение | ноябрь 2025 г․ | Фиксация концепции закона․ |
| Второе и третье чтения | январь 2026 г․ | Утверждение окончательного текста․ |
| Подписание Президентом | февраль 2026 г․ | Официальное опубликование․ |
| Переходный период | 1 января 2027 г․ | Запрет на заключение новых договоров управления от имени ЖСК․ |
| Окончательное прекращение деятельности | 1 января 2030 г․ | Деятельность всех ЖСК прекращается, имущество передаётся ТСЖ/УК․ |
Какие альтернативы сохраняются для собственников
Товарищество собственников жилья (ТСЖ)
- Плюсы: максимальная самостоятельность, прозрачный бюджет, возможность напрямую нанимать подрядчиков․
- Минусы: высокая правовая и бухгалтерская нагрузка на председателя; необходимо проводить общие собрания не реже 1 раза в год․
Управляющая компания (УК)
- Плюсы: профессиональная эксплуатация, лицензированная деятельность, контроль со стороны государства․
- Минусы: риск «откатных» схем, плохое качество услуг при ненадлежащем контроле собственников․
Прямое управление собственниками (по ст․ 161․1 ЖК РФ)
- Плюсы: нет комиссии управляющей организации․
- Минусы: подходит только для домов до 30 квартир, иначе — огромная организационная нагрузка․
Пошаговая инструкция для собственников дома, где сейчас ЖСК
- 05․2026 – 09․2026: провести общее собрание собственников и определиться с предпочтительной формой управления․
- 10․2026 – 12․2026:
- Если выбрано ТСЖ: утвердить устав, избрать правление, зарегистрировать юрлицо в ИФНС․
- Если выбрана УК: провести открытый конкурс, заключить договор управления сроком не менее 3 лет․
- Q1 2027: уведомить ЖСК о прекращении договора управления, подписать акт приёма-передачи имущества и документации․
- Q2 2027: закрыть расчётные счёта ЖСК, распределить остатки средств между собственниками․
Контакты для получения консультаций
- Государственная жилищная инспекция Москвы:
- тел․: +7 (498) -77-77-77
- сайт: https://gzhi․mos․ru
- Минстрой России (горячая линия «Дом культуры»):
- тел․: 8 (800) -55-55-55
- email: info@minstroyrf․gov․ru
- Госдума РФ, Комитет по строительству и ЖКХ:
- тел․: +7 (495) -72-36-52
- Адрес: 103265, г․ Москва, ул․ Охотный ряд, д․ 1
- Региональные жилищные консультационные центры:
- Санкт-Петербург: +7 (812) -75-75-75
- Екатеринбург: +7 (343) -11-22-33
- Новосибирск: +7 (383) -23-34-44
Запомните главное: времени на подготовку к смене формы управления осталось чуть больше года․ Чем раньше собственники начнут информирование, тем меньше риск финансовых потерь и аварийных ситуаций в доме․ Следите за обновлениями на официальных сайтах Минстроя и Госдумы, а при сложных вопросах обращайтесь в жилищные инспекции и профильные юридические центры․