Военнослужащие и члены их семей имеют право на бесплатное и своевременное обеспечение жильём.
Однако статус помещений, порядок их учёта и предоставления регулируются специальными нормативными актами,
а не положениями Жилищного кодекса РФ. Ниже ‑ подробная справка о том, что такое «жилищный фонд войсковой части»,
как он формируется и как военнослужащий может получить жильё.

Что такое «жилищный фонд» войсковой части

В юридической литературе и практике Минобороны РФ используются два близких, но не идентичных термина:

• Жилой фонд ВС РФ – совокупность всех жилых помещений, находящихся в федеральной собственности и закреплённых за Минобороны.
  В него входят как квартиры в новостройках, так и объекты, ранее принадлежавшие муниципалитетам.
• Жилищный фонд войсковой части – часть жилого фонда, закреплённая за конкретной воинской частью
  (в/ч 32193, 61899 и др.) и используемая для:
  • обеспечения военнослужащих служебным жильём;
  • предоставления квартир специализированного жилищного фонда;
  • расселения лиц, поступивших на новое место службы и нуждающихся в жилых помещениях.

Важно: в ЖК РФ применяется термин «эксплуатация жилищного фонда», в то время как КоАП РФ и подзаконные акты Минобороны
используют формулировку «эксплуатация жилых помещений». Обе формулировки охватывают и вспомогательные помещения (подвалы, чердаки, инженерные сети),
поэтому правильнее говорить о жилом фонде как о комплексе объектов.

Основные виды жилых помещений в составе фонда

Ключевые нормативные документы

1. Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (гл. 7, ст. 15–15.3)
2. Федеральный закон от № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» (применяется в части, не противоречащей специальным актам)
3. Приказ МО РФ № 265 от «О порядке предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим…»
4. Приказ ФГКУ «Центр ЛИДЕР» МЧС России № 265 (аналогичный по структуре документ для спасательных формирований МЧС)
5. Указ Президента РФ № 1177 от «О Накопительно-ипотечной системе (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих»
6. Постановление Правительства РФ № 942 от «Об утверждении Правил обеспечения служебным жилищем…»

Уполномоченные органы

Внутри Минобороны РФ:

• Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом (ДЖО МО РФ) – г. Москва, Фрунзенская набережная, д. 22/1.
• Региональные жилищные отделы (РУЖО) – территориальные подразделения ДЖО, действующие в каждом военном округе.
• ФГАУ «Росжилкомплекс» (с 29 декабря 2020 г.) – выдаёт решения о выделении жилых помещений.

На уровне воинской части:

• Жилищная комиссия в/ч – формирует списки нуждающихся, контролирует очередь.
• Командир части – утверждает постановления жилищной комиссии и направляет документы в РУЖО.
• Начальник жилищной службы части (ЖЭО) – ведёт первичный учёт, оформляет личные дела военнослужащих.

Пошаговая схема получения жилья военнослужащим

1. Шаг 1. Подача рапорта

   На имя командира части подаётся рапорт о постановке на учёт нуждающихся.
   Образец скачивается с сайта части или берётся в канцелярии ЖЭО;

2. Шаг 2. Проверка жилищной комиссией

   В течение 30 дней комиссия проверяет площадь на каждого члена семьи,
   сравнивает с нормативом (по региону) и выносит решение о признании нуждающимся.

3. Шаг 3. Утверждение в РУЖО

   Документы направляются в региональный жилищный отдел. При положительном решении
   военнослужащий вносится в Единый реестр нуждающихся.

4. Шаг 4. Выбор варианта обеспечения

   Возможны три пути:

   • получение жилищной субсидии (деньги на покупку/строительство);
   • предоставление квартиры из специализированного жилищного фонда;
   • предоставление служебного жилья при временном отсутствии постоянного.

5. Шаг 5. Подписание договора

   После выделения помещения заключается договор социального найма или договор найма служебного жилья.

Частые основания отказа и как их избежать

• Превышение учётной нормы.
  Пример из судебной практики: в 2011 г. Комиссарову П.В. (в/ч 32193) отказали,
  поскольку на 1 человека приходилось >18 м² при норме 12 м². Необходимо заранее
  подать документы о выбытии/продаже «лишних» метров или доказать несоответствие жилья санитарным нормам.
• Неполный пакет документов.
  Часто просят справку из ЕГРН, выписку из лицевого счёта, копии свидетельств о праве собственности всех членов семьи.
• Отсутствие регистрации по месту службы.
  Военнослужащий обязан быть зарегистрирован в гарнизоне не менее 6 месяцев.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по жилищному обеспечению, используйте следующие каналы:

• Единая справочная Департамента жилищного обеспечения МО РФ
  Телефон: +7 (495) -95-13-13
  E-mail: info@rosim.ru
  Часы работы: Пн-Пт 09:00–18:00 (мск)
• ФГАУ «Росжилкомплекс»
  Адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19
  Телефон горячей линии: +7 (495) -96-63-36
  Онлайн-приёмная: rosim.ru/reception
• Региональные жилищные отделы (выборочно)
  • Западный ВО – СПб, тел. +7 (812) -12-30-20
  • Южный ВО – Ростов-на-Дону, тел. +7 (863) -77-71-84
  • Центральный ВО – Москва, тел. +7 (495) -95-13-13
• Бесплатная юридическая помощь военнослужащим
  Главная военная прокуратура РФ: +7 (495) -92-67-77
  Общество содействия защите прав военнослужащих: www.zspv.ru

Краткий итог

Жилищный фонд войсковой части – это специализированный сегмент федерального жилищного фонда,
управляемый Минобороны РФ через систему жилищных отделов. Для военнослужащего главное – вовремя подать рапорт,
собрать полный пакет документов и отслеживать очередь, используя официальные контакты.
При нарушении прав можно обращаться в суд или к военной прокуратуре: судебная практика (см. решение от по делу Комиссарова П.В.)
подтверждает возможность признания действий жилищных комиссий незаконными.