Что такое жилищный фонд по ЖК РФ
Жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 19 ЖК РФ).
Законодательство разграничивает жилищный фонд по двум основным критериям:
- форма собственности;
- цель использования.
Классификация по форме собственности
Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд делится на три группы:
- Частный жилищный фонд
– жилые помещения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам на праве собственности. - Государственный жилищный фонд
– жилые помещения, находящиеся в собственности:- Российской Федерации (жилищный фонд РФ);
- субъектов Российской Федерации (жилищный фонд субъектов).
- Муниципальный жилищный фонд
– жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований.
Классификация по цели использования
Часть 3 ст. 19 ЖК РФ выделяет четыре вида жилищного фонда в зависимости от назначения:
- Жилищный фонд социального использования
– предоставляется гражданам по договорам социального найма. Включает помещения государственного, муниципального и частного фондов. - Специализированный жилищный фонд
– предназначен для проживания отдельных категорий граждан (например, детей-сирот, инвалидов, ветеранов). - Индивидуальный жилищный фонд
– жилые помещения частного фонда, используемые собственником и членами его семьи на условиях безвозмездного пользования. - Жилищный фонд коммерческого использования
– помещения, предоставляемые на условиях возмездного пользования (аренда, поднайм и иные договоры, за исключением договоров социального найма).
Государственный и муниципальный жилищный фонд коммерческого использования
В статье Е. В. Басос (МГЮА им. О. Е. Кутафина) подчёркивается, что жилищный фонд коммерческого использования, принадлежащий публично-правовым образованиям, имеет особый правовой режим:
- возникает на основании решения органа местного самоуправления;
- передаётся в аренду на конкурсной основе;
- отношения по предоставлению такого жилья квалифицируются как гражданско-правовые, а не жилищные.
Государственный учёт и мониторинг жилищного фонда
Государственный учёт
С 1 марта 2026 года вводится обязательный государственный учёт жилищного фонда (в ред. ФЗ № 180-ФЗ от ):
- осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ;
- включает техническую инвентаризацию и паспортизацию;
- данные размещаются в Единой государственной информационной системе ЖКХ в форме электронных паспортов домов и квартир.
Мониторинг
Пункт 6 ст. 19 ЖК РФ возлагает на уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти обязанность по мониторингу:
- использования жилищного фонда;
- обеспечения его сохранности.
Практическое значение для граждан и юристов
Знание вида жилищного фонда позволяет:
- правильно определить правовой режим пользования жилым помещением (социальный найм, коммерческая аренда и т.д.);
- разграничить жилищные и гражданско-правовые споры;
- выбрать надлежащую процедуру защиты прав (жилищный суд, арбитраж, Роспотребнадзор и др.).
Контакты для обращений
- КонсультантПлюс – официальный источник текста ЖК РФ и судебной практики
Адрес: 117292, Москва, ул. Кржижановского, д. 6
Тел.: +7 (495) -56-82-83, +7 (495) -87-92-92
Сайт: consultant.ru - Система ГАРАНТ – полный текст ЖК РФ с актуальными изменениями
Адрес: 119234, Москва, тер. Ленинские горы, д. 1, стр. 77
Тел.: +7 (495) -53-91-08
Часы работы: ежедневно с 9:00 до 18:00
Сайт: base.garant.ru - Юридическая консультация Е. В. Басос
E-mail: basos@yandex.ru