Важно: данная статья подготовлена по состоянию на и актуализирована с учётом последних изменений Жилищного кодекса РФ.
Что такое жилищный фонд и как он делится
Согласно ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд — это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В зависимости от формы собственности он подразделяется на:
- частный жилищный фонд — помещения, принадлежащие физическим или юридическим лицам;
- государственный жилищный фонд — помещения, принадлежащие:
- Российской Федерации (жилищный фонд РФ),
- субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);
- муниципальный жилищный фонд — помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований;
- специализированный жилищный фонд, помещения государственного и муниципального фондов, предназначенные для отдельных категорий граждан (ст. 92 ЖК РФ).
Какие именно помещения считаются «занимаемыми» в государственном и муниципальном фондах
Основные категории занимаемых жилых помещений
- Помещения социального найма
Наиболее массовая категория. Жильё предоставляется гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, по договору социального найма.
Договор заключается:- с органами местного самоуправления (в муниципальном фонде);
- с органами исполнительной власти субъекта или федеральными структурами (в государственном фонде).
- Служебные жилые помещения
Используются для временного проживания работников государственных и муниципальных учреждений (учителей, врачей, полицейских и др.).
Основание, служебный договор найма, заключаемый на срок трудового договора или меньше. - Жилые помещения специализированного фонда
Включают:
- общежития коечного типа (для работников предприятий, студентов);
- дома (квартиры) для ветеранов, инвалидов, детей-сирот;
- жилище для временного поселения беженцев и вынужденных переселенцев;
- адаптированное жильё для пожилых и инвалидов.
Включение/исключение помещения из специализированного фонда осуществляется решением органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом (ст. 92 ЖК РФ).
- Ведомственные жилые помещения
Остаются в составе федерального (министерства и ведомства) или муниципального ведомственного фонда.
Предоставляются работникам организаций, находящихся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении органов власти.
Права и обязанности нанимателей и собственников
Наниматель по договору социального найма
- Права: бессрочное пользование жилым помещением при отсутствии оснований для расторжения договора;
- Обязанности: своевременная оплата коммунальных услуг, надлежее содержание помещения, допуск ремонтных служб.
Наниматель служебного жилья
- Использует жильё только на период службы или трудового договора;
- После увольнения обязан освободить помещение в установленный срок (обычно 1–3 месяца).
Как получить жилое помещение из государственного или муниципального фонда
-
Встать на учёт нуждающихся в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ):
- предоставить в местную администрацию пакет документов (паспорт, справка о составе семьи, справка о доходах, выписка из ЕГРН и др.);
- получить решение комиссии о признании малоимущим и нуждающимся.
- Выбрать форму получения:
- социальный найм;
- специализированный найм (для отдельных категорий);
- договор безвозмездного пользования (крайне ограниченный перечень случаев).
- Ожидать предложение жилого помещения и подписать договор в Управлении ЖКХ/Департаменте градостроительства вашего муниципалитета.
Особенности в Москве и Санкт-Петербурге
В Москве большую долю муниципального фонда формирует Департамент городского имущества г. Москвы (ДГИ),
в Санкт-Петербурге — Комитет по имуществу Санкт-Петербурга.
В этих городах действуют собственные нормативы предоставления площади, порядок обмена и дополнительные льготы для отдельных категорий (многодетные семьи, учёные, доноры и др.).
Часто задаваемые вопросы
- Можно ли приватизировать квартиру из муниципального фонда?
Да, если она предоставлена по договору социального найма, — граждане вправе приватизировать её бесплатно один раз (ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда»). - Что будет, если наниматель умер?
Совместно проживающие члены семьи сохраняют право пользования жилым помещением и могут заключить новый договор. - Можно ли сдавать помещение в субаренду?
Нет. Сдача внаём жилья из государственного или муниципального фонда без согласия собственника (муниципалитета/госоргана) запрещена и влечёт расторжение договора.
Контакты для обращений
Федеральные и муниципальные структуры
- Минстрой России
Официальный сайт: minstroyrf.gov.ru
Телефон «горячей линии»: 8 (800) -00-00-00 (звонок по РФ бесплатный) - Государственная жилищная инспекция Москвы
Адрес: 107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10
Тел.: +7 (495) -39-00-59
Онлайн-приёмная: gzhil.mos.ru - Комитет по жилищной политике Санкт-Петербурга
Адрес: 191124, г. Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, 46
Тел.: +7 (812) -76-50-50
E-mail: info@gkzh.gov.spb.ru - Многофункциональные центры (МФЦ «Мои документы»)
Услуги: постановка на жилищный учёт, заключение/расторжение договоров социального найма.
Официальный портал: mfc.ru - Горячая линия Госуслуг РФ
Тел.: 8 (800) -00-70-10
Сайт: gosuslugi.ru
Совет: перед личным визитом уточните режим работы и наличие предварительной записи на официальных сайтах или по телефону.