С 1 января 2024 года вступили в силу масштабные изменения в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО)‚ затронувшие функционирование всех региональных операторов (РО). Далее ― подробный разбор основных нормативных документов‚ прав и обязанностей РО‚ а также контактов для обращений.
Кто такой региональный оператор и чем он отличается от перевозчика и полигона
- Региональный оператор (РО) — единый субъект‚ выбранный по результатам конкурса на срок 10 лет (ФЗ-89‚ ст. 24.6).
- Зона ответственности — вся территория субъекта РФ или её часть‚ определённая «территориальной схемой обращения с отходами».
- Цикл услуг: приём → транспортирование → обработка → утилизация/обезвреживание → захоронение (ст. 24.7 ФЗ-89).
- Что НЕ входит в зону ответственности РО (по-прежнему):
- строительные отходы‚ не относящиеся к ТКО (решение об их включении пока обсуждается);
- опасные отходы I–IV класса опасности.
Финансовое регулирование и тарифы
С 1 сентября 2024 г. коммерческий учёт ТКО регулируется Постановлением Правительства РФ № 671 от (вместо устаревшего № 505). Определяются:
- предельные тарифы на услуги РО‚ утверждаемые региональной тарифной комиссией;
- расчётные нормативы накопления ТКО‚ дифференцированные по зонам деятельности РО (ПП РФ № 775 от );
- возможность включения в тариф расходов на приобретение и содержание контейнеров (новшество 2024 г.).
Отчётность в Росприроднадзор
Начиная с 2025 года:
- Производители и импортёры товаров отчитываются за 2023 и 2024 годы в рамках экосбора (2-ТП отходы).
- Региональные операторы заполняют новую форму 2-ТП (отходы): заполняются все графы раздела II‚ кроме 2‚ 4‚ 10‚ 11‚ 16‚ 17.
- Срок сдачи — до 15 января года‚ следующего за отчётным.
Обязанности собственников офисов и арендаторов
- Заключить договор с РО (образец утверждён ПП РФ № 1156).
- Оплачивать услуги по тарифу‚ утверждённому в регионе.
- Размещать контейнеры на специализированных площадках (теперь их содержание входит в тариф РО).
- Важно: если у организации образуются только бумажные офисные отходы и заключён договор с РО‚ то объектов НВОС (негативного воздействия) нет‚ и плата НВОС за отходы офиса не начисляется (разъяснение Минприроды‚ август 2024).
Актуальные изменения и проекты
- Госдума рассматривает законопроект о создании единого реестра перевозчиков строительных отходов (возможное расширение полномочий РО).
- С 1 января 2025 г. введён электронный документооборот договоров между РО и потребителями (электронная подпись обязательна).
- Штрафы за нарушение правил обращения с ТКО увеличены: до 100 000 руб. для юр. лиц (КоАП РФ‚ ст. 8.2).
Контакты для обращений
Федеральные органы
- Росприроднадзор
- Телефон «горячей линии»: ###-###-####
- Электронная приёмная: https://www.rpn.gov.ru/contacts/feedback
- Почтовый адрес: 123995‚ г. Москва‚ ул. Неглинная‚ д. 23/12
- Министерство природных ресурсов РФ
- Телефон: +7 (495) -54-97-10
- Электронная приёмная: https://www.mnr.gov.ru/appeals
Региональные примеры (уточняйте на сайте субъекта)
- Санкт-Петербург
Комитет по тарифам СПб
Телефон: +7 (812) -76-77-33
Сайт: https://kt-spb.ru - Московская область
ГК «ЭкоЦентр» (РО № 1/2)
Телефон: ###-###-#### - Краснодарский край
АО «Эко-Гарант»
Телефон: ###-###-####
Онлайн-ресурсы для самопроверки
- https://regoperator.ru — федеральный реестр региональных операторов.
- https://gosuslugi.ru — запись на приём в Росприроднадзор‚ получение выписок.
- https://info.garant.ru — актуальные редакции ФЗ-89 и подзаконных актов.
Краткий чек-лист для бизнеса на 2026 г.
- ✅ Убедитесь‚ что договор с РО подписан в электронной форме и зарегистрирован в ФГИС «Отходы».
- ✅ Проверьте‚ что тариф соответствует постановлению регионального тарифного комитета (публикуется до 01.12 предыдущего года).
- ✅ Сдайте 2-ТП (отходы) до 15 января 2027 года за 2025 год.
- ✅ При наличии только «чистых» офисных отходов по договору с РО — НВОС начислять не нужно.