Дата актуализации: 23 марта 2026 г.

В статье 19 Жилищного кодекса РФ чётко прописано: жилищный фонд – это не просто «все дома страны»‚ а вся совокупность жилых помещений‚ расположенных на территории Российской Федерации. Однако ключевой интерес представляет его функциональное деление. Именно цель эксплуатации определяет‚ какие права и обязанности возникают у собственников‚ нанимателей и государства. Ниже подробно разобраны четыре категории жилищного фонда по целям использования‚ установленные ч. 3 ст. 19 ЖК РФ‚ а также даны практические рекомендации и контакты для обращений.

Жилищный фонд социального использования

Определение. Совокупность жилых помещений‚ которые:

• находятся в государственной или муниципальной собственности;
• предоставляются гражданам по договорам социального найма;
• могут также включать помещения частной собственности‚ если они сдаются по аналогичным договорам социального найма (ред. ФЗ-217/2014).

Кто может получить?

1. Малоимущие семьи‚ признанные нуждающимися в жилых помещениях.
2. Отдельные категории граждан (ветераны‚ инвалиды‚ сироты и др.) вне очереди или в первоочередном порядке.

Основные документы для постановки на учёт:

• Заявление по форме № 1.
• Паспорта всех членов семьи.
• Справки о доходах за последние 12 месяцев.
• Копия финансово-лицевого счёта (для очередников).

Куда обращаться:

• ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» (для Москвы):
  125130‚ г. Москва‚ ул. Нижняя Масловка‚ 19
  Тел.: +7 (495) -57-30-00
  Онлайн-запись: mos.ru
• МФЦ вашего региона — услуга «Постать на учёт для получения жилья социального найма».

Специализированный жилищный фонд

Определение. Совокупность жилых помещений государственной и муниципальной собственности‚ предназначенных для:

• проживания определённых категорий граждан;
• обеспечения специальных условий пользования (спец-режим‚ обслуживание).

Основные виды помещений:

1. Общежития – для работников образования‚ здравоохранения‚ промышленности.
2. Служебные квартиры – для военнослужащих‚ сотрудников МВД‚ ФСИН‚ МЧС.
3. Адаптированное жильё – для инвалидов‚ пожилых‚ нуждающихся в постороннем уходе.
4. Закрытые военные городки‚ гарнизонные дома.

Как получить?

• Обратиться в ведомство (в/ч‚ учреждение)‚ закреплённое за категорией получателей.
• Подать службенную (ведомственную) заявку и пройти комиссию.

Контакты для военнослужащих:

• ГУЖ РФ по обеспечению жильём военнослужащих
  119019‚ Москва‚ ул. Знаменка‚ 19
  Горячая линия: ###-###-####
  Сайт: guz.mil.ru

Индивидуальный жилищный фонд

Определение. Совокупность жилых помещений частной собственности (квартиры‚ дома‚ комнаты)‚ используемых:

• собственниками для своего проживания и проживания членов семьи;
• безвозмездно – друзья‚ родственники‚ без договора найма;
• юрлицами‚ если они предоставляют жильё своим сотрудникам или контрагентам без взимания платы.

Важные особенности:

• Не требуется регистрации договора найма в Росреестре.
• Собственник сам оплачивает коммунальные услуги‚ налоги и капремонт.
• Переустройство и перепланировка допускаются только после согласования в ОМС (см. ниже).

Контакты Росреестра для регистрации права собственности:

• Единый федеральный номер: ###-###-####
• Онлайн-сервисы: rosreestr.gov.ru

Жилищный фонд коммерческого использования

Определение. Совокупность жилых помещений‚ которые используются на возмездной основе:

• аренда;
• поднайм;
• прочие договоры‚ предусматривающие платное пользование.

Формы коммерческого использования:

1. Краткосрочная аренда (Airbnb‚ daily).
2. Долгосрочный наём по договору найма.
3. Субаренда (передача части помещения).

Налоговые обязательства собственника:

• НДФЛ 13 % – при сдаче физлицу.
• Патент 6 % (для ИП) – упрощённый режим.
• Арендный доход юрлица – налог на прибыль или УСН;

Контакты ФНС:

• Единая служба: ###-###-####
• Личный кабинет налогоплательщика: lkfl.nalog.ru

Государственный учёт и контроль

С 24 июня 2025 года в силу ФЗ-180 введён единый государственный учёт жилищного фонда. Все многоквартирные дома и отдельные жилые строения подлежат внесению в Единую государственную информационную систему ЖКХ (ЕГИС ЖКХ):

• формируются электронные паспорта домов;
• ведётся мониторинг состояния и сохранности объектов.

Куда обращаться по вопросам внесения в реестр:

• ГИС ЖКХ – техподдержка:
  109004‚ г. Москва‚ ул. Мясницкая‚ 47
  Тел.: +7 (495) -23-12-34
  E-mail: support@gis.ru

Переустройство и перепланировка: алгоритм действий

Независимо от целевого типа жилищного фонда любое переустройство требует разрешения ОМС (орган местного самоуправления). Это касается как индивидуального‚ так и коммерческого жилья.

Необходимые документы:

1. Заявление по форме Правительства РФ.
2. Правоустанавливающие документы (ЕГРН/выписка).
3. Проект переустройства‚ согласованный с МЧС и Роспотребнадзором.
4. Технический паспорт помещения.
5. Согласие всех членов семьи (при соцнайме).

Сроки: решение выносится не позднее 45 календарных дней‚ отказ можно обжаловать в суде.

Контакты для Москвы:

• Мосжилинспекция
  123112‚ г. Москва‚ Шмитовский пр-д‚ вл. 3
  Тел.: +7 (499) -88-89-99
  Онлайн-услуга «Согласование перепланировки»: mos.ru/services

Контактный центр Минстроя РФ

Если у вас остались вопросы по классификации жилищного фонда или порядку предоставления жилья:

• Адрес: 109004‚ г. Москва‚ ул. Мясницкая‚ 47/2
• Тел.: ###-###-#### (круглосуточно‚ звонок бесплатный)
• E-mail: info@minstroyrf.ru
• Официальный сайт: minstroyrf.gov.ru

Важно! При обращении в любой орган власти сохраняйте чеки‚ квитанции и регистрационные номера заявлений – это упростит апелляцию при необходимости.