Краткое определение и нормативная база
Муниципальное унитарное предприятие (МУП) — это некоммерческая организация, имущество которой находится в муниципальной собственности, а от имени муниципального образования права собственника осуществляет орган местного самоуправления (муниципальное образование). Основные нормативные акты:
- Федеральный закон от № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
- Гражданский кодекс РФ (гл. 19, § 1);
- Федеральный закон от № 83-ФЗ (в части бюджетного учета);
- Устав муниципального образования и нормативные акты городского округа.
Обязательные разделы устава МУП
Наименование и указание собственника
Наименование МУП обязательно включает указание на собственника его имущества, например: «Муниципальное унитарное предприятие городского округа «________»». Это требование закреплено в п. 1 ст. 4 и п. 3 ст. 9 Федерального закона № 161-ФЗ.
Предмет и цели деятельности
- Предприятие создаётся для выполнения работ или оказания услуг по удовлетворению публичных потребностей;
- Цели должны соответствовать компетенции муниципального образования и быть отражены в прогнозном плане муниципального имущества.
Уставной фонд
• Размер формируется решением органа местного самоуправления.
• В течение трёх месяцев с даты государственной регистрации предприятия уставной фонд должен быть полностью оплачен собственником (п. 5 ст. 12 № 161-ФЗ).
• Пополнение фонда возможно за счёт дополнительных взносов муниципалитета или иного безвозмездного поступления имущества.
Имущественные отношения
- Все здания, сооружения, земельные участки и движимое имущество учитываются на балансе предприятия как основные средства.
- Стоимость вновь полученного имущества увеличивает уставный фонд (если передано безвозмездно).
- Распоряжаться имуществом МУП может только в пределах, определённых собственником.
Порядок назначения руководителя
• Руководитель назначается и освобождается от должности органом местного самоуправления (администрацией городского округа).
• С руководителем заключается трудовой договор, условия которого могут быть изменены только по соглашению сторон.
• Порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора фиксируется в уставе и внутренних документах МУП.
Ревизионная комиссия (контрольный орган)
- Создаётся собственником для контроля финансово-хозяйственной деятельности;
- Формируется из представителей собственника и независимых специалистов;
- Проводит проверки не реже 1 раза в год и готовит отчёты для муниципального совета.
Порядок внесения изменений в устав
- Инициатива—администрация городского округа или совет депутатов;
- Разработка проекта изменений юридическим отделом муниципалитета;
- Обязательное согласование с Департаментом правового регулирования бюджетных отношений Минфина России (для крупных предприятий);
- Утверждение изменений советом депутатов;
- Государственная регистрация изменений в ИФНС в течение 3 рабочих дней.
Контакты для обращений
При подготовке или корректировке устава МУП можно получить консультацию и разъяснения по следующим каналам:
- Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации
Адрес: 107078, г. Москва, ул. Ильинка, д. 11
Тел.: +7 (495) -83-36-00
E-mail: budget-law@minfin.gov.ru
Официальный сайт: minfin.gov.ru - Управление муниципального имущества городского округа
Адрес: (уточняется по месту нахождения городского округа)
Тел.: горячая линия 8-800-xxx-xx-xx
E-mail: property@cityadm.ru - Многофункциональный центр «Мои документы»
Предоставляет услуги по регистрации изменений в уставе, выдаче выписки из ЕГРЮЛ.
Онлайн-запись: mfc.ru
Практические рекомендации
• Всегда указывайте в уставе точное наименование органов местного самоуправления, от имени которых действует собственник.
• При передаче здания или сооружения на баланс МУП подготовьте акт приёма-передачи и приказ о внесении изменений в уставной фонд.
• Храните копию устава в электронном виде (PDF с ЭЦП) — это ускорит любые процедуры в ФНС и Минфине.
Информация актуальна на . Перед применением рекомендуется сверяться с последними изменениями законодательства.