ТСЖ (товарищество собственников жилья) — это некоммерческое объединение собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), созданное для совместного управления общим имуществом. Согласно Жилищному кодексу РФ, органами управления ТСЖ традиционно признаются общее собрание членов товарищества и правление товарищества (ст. 144 ЖК РФ). Однако на практике возникают ситуации, когда собственники хотят упразднить или не создавать правление. В статье разберёмся, допустимо ли это, какие альтернативы существуют, какие риски и обязательства при этом возникают.

Что говорит закон о правлении ТСЖ

• Статья 144 ЖК РФ: правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчётным общему собранию.
• Статья 147 ЖК РФ перечисляет ограничения на избрание в правление (например, нельзя избрать управляющую организацию).
• Статья 148 ЖК РФ закрепляет за правлением перечень обязанностей: управление МКД, заключение договоров, ведение бухгалтерии, отчётность, подача документов в контролирующие органы, исполнение решений общего собрания.

Таким образом, правление — обязательный орган, если иное не прямо предусмотрено уставом ТСЖ. Однако закон позволяет перераспределить часть полномочий или ввести иные институты.

Варианты «управления без правления»

Упрощённое правление (1–3 человека)

Чаще всего речь идёт не о полном отказе от правления, а о минимизации его состава. Уставом ТСЖ можно:

• указать, что правление состоит из одного председателя;
• передать часть оперативных функций управляющей организации или профессиональному управляющему (ст. 161 ЖК РФ);
• определить срок полномочий (1–2 года) и порядок отчётности (ежеквартально перед общим собранием).

Коллегиальный исполнительный орган без выделенного «правления»

В уставе можно:

1. Назвать орган не «правление», а «исполнительная комиссия» или «совет дома».
2. Ограничить его полномочия строго решениями общего собрания.
3. Для каждой операции (оплата услуг, подписание договоров, подача деклараций) вводить совместное решение нескольких членов (подписи минимум двух человек).

Передача полномочий управляющей организации (УК)

ЖК РФ позволяет ТСЖ заключить договор управления с УК или индивидуальным предпринимателем. В этом случае:

• обязанности по содержанию МКД переходят к управляющей компании;
• в ТСЖ достаточно председателя, который контролирует УК и подаёт отчётность;
• членом правления не может быть сотрудник УК, с которой заключён договор (ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ).

Как изменить устав ТСЖ

1. Созвать общее собрание членов ТСЖ (оформить повестку, извещения за 10 дней).
2. Принять решение о перераспределении полномочий (не менее 50 %+1 голос от общей площади).
3. Утвердить новую редакцию устава (нотариальное удостоверение не требуется, но желательно).
4. Внести изменения в ЕГРЮЛ через налоговую (форма Р13014), приложив:
   • протокол общего собрания;
   • подписанный устав;
   • квитанцию о госпошлине 800 ₽.

Подводные камни и ответственность

• Налоговая и Росреестр всё равно требуют уполномоченное лицо (председателя) для подписи отчётности и документов.
• Без правления сложнее контролировать финансы: расходы могут быть признаны нецелевыми (ст. 148 ЖК РФ).
• Уголовная и административная ответственность (ст. 171 УК РФ, ст. 17.7 КоАП РФ) сохраняется за «лицо, исполняющее функции единоличного органа» (председатель, бухгалтер).
• Верховный Суд РФ (Определение 84-КА19-1 от ) подтвердил: председатель ТСЖ не находится в трудовых отношениях с ТСЖ, но несёт гражданско-правовую ответственность за вред.

Контакты для консультаций и помощи

Администрация города Ленск (официальный сайт)
Тема: «Управление многоквартирным домом, ТСЖ, иные вопросы ЖК РФ»
Телефон: приёмная 8 (411-36) —11-25
E-mail: adm@lensk-mr.ru
Сайт: https://lensk-mr.ru
Адрес: Республика Саха (Якутия), г. Ленск, ул. Ленина, 64

Минстрой Якутии – ЖКХ и тарифное регулирование
Телефон: 8 (4112) -0-12-34
E-mail: minstroy@sakha.gov.ru
Сайт: https://minsakha.ru

Региональный центр «ЖКХ-Контроль» (бесплатные консультации собственников)
Телефон горячей линии: ###-###-####
Сайт: https://жкх-контроль.рф

Юридическая компания «Силкин и Партнёры»
Специализация: создание и реорганизация ТСЖ, разработка уставов
Телефон: +7 (495) -15-53-00
Сайт: https://silkin.ru

Полностью отказаться от правления ТСЖ нельзя без нарушения закона, но можно:

• сузить его состав до одного председателя;
• передать оперативные функции управляющей компании;
• закрепить в уставе порядок коллегиальных решений;
• установить строгий контроль со стороны общего собрания.

Любые изменения нужно фиксировать в уставе и регистрировать в налоговой. При сомнениях обращайтесь к юристам или в администрацию ГП «Город Ленск» (контакты выше).