Актуально на 24 марта 2025 г.
Что понимается под «списанием» муниципального жилья
Списание муниципального жилого фонда — это комплекс юридических и бухгалтерских процедур, в результате которых объект исключается из состава муниципальной собственности полностью (например, при ветхости и разрушении) или частично (при приватизации, передаче в аренду на длительный срок, концессию, банкротстве наймодателя и т. д.).
Важно: если речь идёт о квартире по договору социального найма, то перед списанием необходимо решить судьбу всех зарегистрированных жильцов и долгов за ЖКУ.
Основания для списания (перечень с пояснениями)
- Физический износ > 70 %, заключение БТИ, акт независимой экспертизы.
- Аварийное состояние — постановление межведомственной комиссии МЧС + протокол заседания муниципальной жилинспекции.
- Отсутствие технической возможности реконструкции — заключение Главгосэкспертизы РФ.
- Национализация/мобилизация, постановление органов госвласти РФ, субъекта РФ;
- Приватизация — договор передачи в собственность граждан, решение муниципалитета.
- Банкротство наймодателя-муниципалитета — решение арбитражного суда.
Кто принимает решение
| Уровень решения | Орган | Нормативный акт |
|---|---|---|
| Муниципальный | Совет депутатов / администрация МО | Устав МО, закон субъекта РФ о местном самоуправлении |
| Региональный | Госжилинспекция, Главархитектура | Закон субъекта РФ, постановления правительства субъекта |
| Федеральный | Росимущество, Минстрой РФ | ПП РФ № 1009 от , ЖК РФ, ФЗ-131 |
Пошаговая процедура списания
Шаг 1. Инициирование
Кто подает: управляющая компания, балансодержатель (муниципальное УК), собственник (муниципалитет), прокуратура.
Где: в администрацию МО или жилищную комиссию.
Шаг 2. Обследование и экспертиза
- Заказать независимую экспертизу у аккредитованной лаборатории (ФЗ-412 «О техническом диагностировании»).
- Получить заключение БТИ о степени износа и невозможности дальнейшей эксплуатации.
- Сформировать межведомственную комиссию из представителей МЧС, Госжилинспекции, УК, балансодержателя.
Шаг 3. Согласование
- Проект решения согласовывается в:
- Финансовом управлении МО (бюджетные последствия);
- Юридическом отделе (конфликты с жильцами, долги);
- Прокуратуре (если есть основания для проверки).
- Публикация в официальном издании МО не менее чем за 10 дней до заседания совета депутатов (ст. 28 ГрК РФ).
Шаг 4. Принятие решения
На сессии совета депутатов принимается решение о списании. Минимально необходимый кворум, 2/3 от общего числа депутатов. Решение оформляется протоколом и постановлением МО;
Шаг 5. Уведомление жильцов и кредиторов
Жильцы: письменные уведомления заказным письмом + объявление на подъезде. Срок — не менее 30 дней до фактического выселения.
Кредиторы (ЖКХ, субподрядчики): публикация в «Вестнике госзакупок» и на сайте МО.
Шаг 6. Бухгалтерское списание
- Оформляется акт формы 0504104 (0504107) «Акт о списании объекта».
- Бухгалтерская справка 0504833 «Справка о результатах списания».
- Операция отражается в 1С:Муниципальный сектор по счёту 010101000 «Здания».
Шаг 7. Снятие с кадастрового учёта
- Подача заявления в Росреестр по форме Р11001.
- Приложения: постановление совета депутатов, акт списания, кадастровый паспорт.
- Срок оформления — 5 рабочих дней.
Особенности, если в квартире прописаны люди
Если объект, жилое помещение по договору социального найма, то:
- до списания жильцов обязательно переселяют в рамках нормы предоставления (переселение ветхое жильё);
- если есть долги за ЖКУ, их можно списать через банкротство наймодателя (ФЗ-127 с поправками 2025 г.);
- отказ жильца от переселения не препятствует списанию, но требует судебного решения о выселении.
Как оспорить списание
- Подать иск в районный суд (ст. 131–132 ГПК РФ) в течение 3 месяцев с момента публикации.
- Требование: признать решение незаконным; обязать переселить в равнозначное жильё; компенсировать моральный вред.
- Иск подаётся через МФЦ или через электронную подпись в сервисе «Госуслуги».
Необходимые документы (шаблоны и образцы)
- Постановление совета депутатов (шаблон в КонсультантПлюс, форма № СД-МЖ-05/25).
- Акт технического состояния (форма 0504104/0504107).
- Акт межведомственной комиссии (свободная форма, реквизиты МО).
- Извещение жильцов (образец — приложение к постановлению).
- Заявление в Росреестр (форма Р11001).
Типовые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Нет заключения БТИ | Росреестр откажет | Заказать экспертизу за 1–2 месяца до сессии |
| Не опубликован проект | Оспаривание в суде | Разместить на сайте МО и в газете за 10 дней |
| Не уведомлены жильцы | Остановка процедуры судом | Уведомления заказным письмом + скан в ЕСИА |
| Долг ЖКУ не погашен | Арест счетов МО | Списать долги через банкротство или договориться с ТСЖ |
Сколько времени занимает
- Экспертиза и обследование — 15–30 дней.
- Согласование — 10–20 дней.
- Заседание совета депутатов — назначается в течение 30 дней после согласования.
- Бухгалтерское списание — 1 день.
- Снятие с кадастрового учёта — 5 рабочих дней.
Контакты для обращений
- Единая справочная служба Минстроя РФ: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно).
- Центральный аппарат Росреестра: +7 (495) -11-76-00, info@rosreestr.ru.
- Госжилинспекция Москвы: +7 (495) -77-77-77, gji.mos.ru (раздел «Обратная связь»).
- Госжилинспекция Санкт-Петербурга: +7 (812) -76-66-66, gji.gov.spb.ru.
- Бесплатная юридическая помощь МФЦ: запись через Госуслуги, раздел «Получить бесплатную юридическую помощь».
- Фонд содействия реформе ЖКХ: ###-###-####, dom.gosuslugi.ru.
Важно! При любых сложностях рекомендуется предварительно получить консультацию квалифицированного жилищного юриста или уполномоченного органа МО, чтобы исключить риск оспаривания процедуры.