Актуально на 24 марта 2026 г.

Что такое «наёмный дом социального использования»

Наёмный дом социального использования — это многоквартирный объект, 100 % долей которого принадлежит РФ, субъекту РФ или муниципалитету. Квартиры в таких домах передаются гражданам только по договору социального найма (ЖК РФ, гл. 7).

Основные признаки:

• Жильё государственное или муниципальное.
• Не предоставляется иностранцам и лицам без гражданства (п. 5 ст. 49 ЖК РФ).
• Основание для вселения — решение органа местного самоуправления (ст. 57 ЖК РФ).

Кто имеет право получить квартиру

Общие требования

1. Признание нуждающимся в жилых помещениях (п. 2 ст. 49 ЖК РФ).
2. Постановка на учёт в администрации района/города.
3. Отсутствие иного жилья, либо жильё признано непригодным или подлежит сносу.
4. Российское гражданство (п. 5 ст. 49 ЖК РФ).

Категории граждан, получающие жильё вне очереди (п. 2 ст. 57 ЖК РФ)

• Жильцы аварийного/признанного непригодным жилья — единственное жильё признано непригодным и не подлежит ремонту/реконструкции.
• Граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Льготные категории регионального уровня

Каждый субъект РФ расширяет перечень льготников. Наиболее распространённые:

• Многодетные семьи.
• Молодые семьи (федеральная программа «Молодая семья»).
• Семьи, имеющие детей-инвалидов.
• Работники бюджетной сферы.
• Ипотечные заёмщики, потерявшие жильё по независящим от них причинам.

Порядок предоставления жилых помещений

Этапы

1. Подача заявления и пакета документов в орган местного самоуправления (отдел жилищной политики, МФЦ).
2. Проверка доходов и стоимости имущества, в течение 30 дней.
3. Постановка на учёт и присвоение номера очереди.
4. Ожидение предложения квартиры с учётом очередности или льготы.
5. Заселение и передача ключей.

Сроки

С момента принятия положительного решения администрация обязана:

• Выдать или направить постановление в течение 3 рабочих дней (п. 3 ст. 57 ЖК РФ).
• Заключить договор найма в срок, указанный в решении (обычно 30 дней).

Норма предоставления площади

Минимальная норма устанавливается законом субъекта РФ и не может быть меньше:

• 18 м² на человека — в большинстве регионов;
• от 33 до 42 м² на семью из 2 человек;
• от 44 до 54 м² на семью из 3 человек и более.

Документы для постановки на учёт

• Паспорта всех членов семьи (свидетельства о рождении детей).
• Справка о составе семьи (форма № 9).
• Выписка из ЕГРН об отсутствии жилья либо справка о признании жилья непригодным.
• Справки о доходах за последние 12 месяцев (2-НДФЛ, выписка из ПФР и пр.).
• Сведения о транспортных средствах, земельных участках, банковских вкладах.
• Медицинское заключение (для льготников, указанных в п. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Основания для отказа

• Несоответствие критериям нуждаемости.
• Умышленное ухудшение жилищных условий (сделки с жильём за 5 лет).
• Недостоверные сведения в заявлении.
• Иностранное гражданство или отсутствие регистрации по месту жительства.

Что делать, если жильё не предоставляют

1. Обжалуйте решение в вышестоящий орган (жилищная комиссия города/области).
2. Подача в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (ст. 131 ГПК РФ).
3. Контрольные органы:
   • Прокуратура района;
   • Жилищная инспекция субъекта РФ;
   • Уполномоченный по правам человека в регионе.

Контакты для обращений

Федеральный уровень

Минстрой России
Адрес: 109074, Москва, ул. Садовая-Самотёчная, д. 10/1
Телефон «горячей линии»: 8 (800) -00-00-00 (звонок по России бесплатный)
Сайт: minstroy.gov.ru

Государственно-правовой центр «Консультант+»

Центральный офис
117292, Москва, ул. Кржижановского, д. 6
Тел.: +7 (495) -56-82-83, +7 (495) -87-92-92
Справочно-правовая система: consultant.ru

Санкт-Петербург

• Жилищный комитет Санкт-Петербурга
  Адрес: 191028, Санкт-Петербург, ул. Бронницкая, д. 32
  Тел.: +7 (812) -76-76-76
  Онлайн-запись: gu.spb.ru
• СПб ГБУ «Горжилобмен» (расселение коммунальных квартир, молодые семьи, многодетные)
  Сайт: obmencity.ru
  Раздел «Куда обращаться»: ссылка

Единый федеральный портал госуслуг

Госуслуги (Госуслуги.РФ)
Сайт: gosuslugi.ru
Раздел «Жильё» → «Постановка на учёт нуждающихся в жилых помещениях».
Телефон поддержки: 8 (800) -00-70-10

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Подводим итоги

Получение жилья из государственного или муниципального фонда — это право граждан, а не привилегия. Ключевые факторы успеха:

• подтверждённая нуждаемость;
• своевременная подача полного комплекта документов;
• активное взаимодействие с органами власти и, при необходимости, судом.

В случае затруднений обращайтесь в перечисленные контактные центры и юридические службы: экономит время и минимизирует риски отказа.