Ключевые нормативные документы:
- СТО 34.01-1.2-001-2014* «Порядок расследования и учёта пожаров в электросетевом комплексе ОАО «Россети» (утв. распоряжением ОАО «Россети» от № 109р, в редакции изменения № 1 от № 247р)
- Федеральный закон № 184-ФЗ от «О техническом регулировании»
- ГОСТ Р 1.4-2004, ГОСТ Р 1.5-2012 – общие требования к стандартам организаций РФ
Общие положения
Стандарт СТО 34.01-1.2-001-2014* распространяеться на всю совокупность объектов электросетевого комплекса ОАО «Россети» (филиалы, дочерние общества, производственные отделения, РЭС, МЭС, ПМЭС и др.).
Цель документа – установить единый порядок:
- расследования причин пожаров и загораний;
- классификации и учёта происшествий;
- формирования отчётности и оценки ущерба.
Порядок расследования пожаров
Создание комиссии
Не позднее 24 часов после получения информации о пожаре руководитель дочерней организации (филиала) ОАО «Россети» издаёт приказ о создании комиссии по расследованию.
Состав комиссии
- Председатель – заместитель руководителя организации по безопасности.
- Члены – представители службы ПБ, подразделения эксплуатации, юридической службы, профсоюза, территориального подразделения МЧС (по согласованию).
Этапы расследования
- Фиксация обстоятельств: осмотр очага, фото/видеосъёмка, опрос свидетелей, изъятие образцов.
- Определение первоначальных данных: время срабатывания АУПС/АУГП, действия персонала, состояние противопожарных систем.
- Установление причин: анализ технической документации, дефектаций, результатов лабораторных исследований.
- Оценка ущерба: прямой (уничтоженное имущество) и косвенный (простой, штрафы, экологические последствия).
- Формирование акта по форме Приложение 2 (форма акта расследования пожара).
Классификация и учёт пожаров
Классификация по учётным признакам
| Категория | Критерии | Обозначение |
|---|---|---|
| Групповой | Пожар, затрагивающий два и более объекта/подразделения ОАО «Россети» | ГП |
| Локальный | Единичный объект (ПС, ВЛ, кабельная камера) | ЛП |
| Загорание | Неконтролируемое горение, не приведшее к существенному ущербу | ЗГ |
Классификация по причинам возникновения
- Электротехнические:
- Короткое замыкание (по продуктам горения на ВЛ).
- Перегрев оборудования при перенапряжении/перегрузке.
- Электродуговые повреждения изоляции.
- Эксплуатационные:
- Нарушение технологического процесса.
- Несоблюдение требований ПТЭЭП и СТО.
- Внешние факторы:
- Лесные, торфяные пожары, палы сухой травы.
- Механические повреждения сторонними лицами.
Учёт и отчётность
Все случаи пожаров и загораний вносятся в электронный журнал (формат – Приложение 1):
- дата, время, место происшествия;
- категория и причина пожара;
- количество пострадавших;
- материальный ущерб;
- меры по предотвращению повторения.
Раз в квартал формируется сводная отчётность и направляется в Департамент управления производственными активами ОАО «Россети».
Расчёт экономического ущерба
Методика приведена в Приложении 3. Включает:
- Прямые потери: стоимость уничтоженного (повреждённого) оборудования, материалов, зданий и сооружений по ценам на день пожара.
- Косвенные расходы:
- затраты на аварийно-восстановительные работы;
- штрафы за нарушение договорных обязательств поставки электроэнергии;
- экологические платежи (если пожар повлёк выбросы ПДК).
- Социальный ущерб: компенсации пострадавшим, лечение, реабилитация.
Ответственные подразделения и контакты для обращений
Центральный аппарат ОАО «Россети»
- Адрес: 121353, г. Москва, ул. Беловежская, д. 4
- E-mail: nto@rosseti.ru – для замечаний и предложений по СТО 34.01-1.2-001-2014*
- Тел.: +7 (495) -04-11-11 (единая справочная)
Департамент управления производственными активами
Подразделение по производственной безопасности – координация расследований
Департамент надзорной деятельности МЧС России
Письменные запросы направлять по адресу: 109012, г. Москва, ул. Житная, д. 14/2
Примеры типовых пожаров (Приложение 4)
| № | Объект | Первоначальная причина | Классификация СТО |
|---|---|---|---|
| 1 | ВЛ-110 кВ через лесной массив | Низовой лесной пожар → перекрытие изоляции продуктами горения | ГП-ЭВП (групповой, внешняя причина, продукты горения) |
| 2 | Кабельная камера ПС-220 кВ | Перегрев кабеля из-за перегрузки → термическое повреждение | ЛП-ЭТП (локальный, эксплуатационная причина, термическое повреждение) |
| 3 | Маслонаполненный трансформатор 6/0,4 кВ | Электродуговое повреждение бумажной изоляции → вспышка масла | ЛП-ЭТП + ЗГ (если огонь быстро локализован) |
Практические рекомендации персоналу
- Дежурный персонал ПС/РЭС: при первых признаках загорания немедленно отключить питание, применить первичные средства пожаротушения, вызвать пожарную охрану (112).
- Инженерно-технические работники: не позднее 1 часа уведомить вышестоящее руководство и начать оформление первичной аварийной документации (журнал нарядов, акт осмотра).
- Служба ПБ: в течение 24 часов сформировать отчёт в Систему ВТК и направить в Департамент управления производственными активами.
Самое главное помнить:
Своевременное и корректное расследование пожаров в электросетевом комплексе не только позволяет минимизировать ущерб, но и является обязательным условием для дальнейшего повышения пожарной безопасности и надёжности электроснабжения потребителей.