Дата актуализации: 23 марта 2026 г.

Что такое муниципальное унитарное предприятие (МУП)

Муниципальное унитарное предприятие — это коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней имущество, которое принадлежит муниципальному образованию (ст. 115 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона №161-ФЗ от г.).

Основания для банкротства

1. Неспособность исполнять денежные обязательства в течение трёх месяцев со дня их истечения (ст. 3 Закона о банкротстве №127-ФЗ).
2. Недостаточность имущества для покрытия судебных расходов и обязательных платежей.
3. Решение учредителя (органа местного самоуправления) о ликвидации МУПа в связке с процедурой банкротства.

Этапы процедуры банкротства

Подготовка и подача заявления

• Инициаторы: сам МУП, кредиторы, орган местного самоуправления, прокуратура, Росимущество.
• Суд: Арбитражный суд субъекта РФ по месту регистрации МУПа.
• Документы:
  • копия учредительных документов;
  • бухгалтерская отчётность за последние 3 года;
  • реестр требований кредиторов;
  • акт оценки имущества;
  • согласие органа местного самоуправления (если инициатор не он сам).

Наблюдение (до 7 месяцев)

Назначается временный управляющий, который:

• анализирует финансовое состояние;
• составляет реестр кредиторов;
• оценивает действительность сделок;
• представляет отчёт первому собранию кредиторов.

Финансовое оздоровление или внешнее управление

• Финансовое оздоровление: до 2 лет, возможен муниципальный гарант или реструктуризация долгов.
• Внешнее управление: до 1,5 лет, вводится если оздоровление невозможно.

Конкурсное производство

Если восстановление платёжеспособности не достигнуто, имущество МУПа продаётся с публичных торгов. Вырученные средства распределяются:

1. третьим лицам, обеспечившим сохранность имущества;
2. выплаты текущих платежей (арбитражный управляющий, судебные расходы);
3. погашение обязательств перед кредиторами по реестру;
4. возврат остатка в муниципальный бюджет.

Ликвидация

Арбитражный управляющий подаёт в ИФНС заявление о снятии с учёта, после чего МУП считается ликвидированным.

Особенности для МУПов

• Согласие собственника: без одобрения муниципального органа заявление не принимается.
• Государственные и муниципальные жилищные программы: жилищный фонд, закреплённый за МУПом, передаётся в муниципальную собственность без включения в конкурсную массу.
• Арест имущества: не распространяется на объекты коммунальной инфраструктуры, если их изъятие нарушит права граждан.
• Кадровые гарантии: работники увольняются по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с выплатой двухнедельного выходного пособия и сохранением среднего заработка на период трудоустройства до 2 месяцев (ст; 178 ТК РФ).

Контакты и ресурсы для обращений

Федеральные и судебные инстанции

• Арбитражный суд субъекта РФ
  Адрес: определяется регионом регистрации МУПа.
  Сайт: kad.arbitr.ru, электронное заявление, подача документов онлайн;
• Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО)
  Тел.: +7 (495) -87-58-00
  Сайт: www.fsfond.ru

Муниципальные органы

• Департамент имущественных отношений (ДИО) вашего муниципалитета.
  Контакты уточняйте на официальном сайте администрации города/района.
• Юридический отдел администрации — для получения согласия на банкротство.

Арбитражные управляющие

Официальный реестр публикуется на bankrot.gov.ru → раздел «Саморегулируемые организации». Выберите регион и получите список аккредитованных управляющих с контактами;

Юридические и консалтинговые центры

• Ассоциация юристов России
  Тел. горячей линии: 8 (800) -33-05-48
  Сайт: www.ayr.su
• Центр поддержки предпринимательства «Мой бизнес»
  Региональные офисы: mbiz38.ru (пример для Ростовской области)

Горячие линии

• Горячая линия ФНС России: 8 (800) -22-22-22 — вопросы по налогам при ликвидации.
• Горячая линия Минэкономразвития РФ: 8 (800) -00-10-50 — консультации по антикризисному управлению.

Советы перед началом процедуры

1. Обязательно получите протокол или решение органа местного самоуправления о согласии на банкротство, без него суд вернёт заявление.
2. Проверьте актуальный реестр требований кредиторов: ошибки приведут к задержке и штрафам.
3. Не путайте ликвидацию МУПа без банкротства с процедурой №127-ФЗ: в первом случае имущество передаётся муниципалитету без конкурсного производства;