Актуально на 24 марта 2026 г.
Что такое муниципальное унитарное предприятие (МУП)
Муниципальное унитарное предприятие (МУП) — это коммерческая организация‚ созданная органами местного самоуправления‚ не наделённая правом собственности на закреплённое за ней имущество (ст. 17 ФЗ-161 от ).
Имущество МУПа:
- находится в муниципальной собственности;
- передано предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- является неделимым и не может распределяться между участниками или работниками.
Правовой статус и полномочия МУП
2.1 Учредитель
Функции учредителя осуществляет орган местного самоуправления (например‚ администрация городского округа‚ районный совет и т.д.).
2.2 Руководитель
Единоличный исполнительный орган, директор (генеральный директор)‚ назначается решением учредителя (п. 21 ст. 2 ФЗ-161).
Порядок назначения регулируется:
- Федеральным законом 161-ФЗ;
- Уставом МУП;
- Решениями муниципального совета/администрации.
Понятие и природа поручительства МУП
Поручительство, это дополнительное обеспечение исполнения обязательств‚ по которому поручитель отвечает перед кредитором должника (ст. 361–367 ГК РФ).
Для МУП особенно важно:
- Ограниченность имущества — отвечает всем имуществом‚ находящимся на праве хозяйственного ведения;
- Отсутствие долей и паев — учредитель не участвует в распределении прибыли‚ но контролирует решение о поручительстве;
- Необходимость согласия собственника, как правило‚ решение о предоставлении поручительства должно быть одобрено учредителем.
Процедура предоставления поручительства
4.1 Внутренняя процедура
- Инициатива руководителя МУП.
- Экономическое обоснование (финансовый анализ‚ расчёт рисков).
- Согласование с учредителем (администрацией‚ муниципальным советом).
- Решение органа местного самоуправления.
4.2 Внешняя процедура
- Внесение сведений в ЕГРЮЛ при необходимости.
- Информирование кредитора о статусе имущества МУП.
Ответственность и риски
| Тип ответственности | Кто несёт | Основание |
|---|---|---|
| Контрактная (по поручительству) | МУП всем своим имуществом | ст. 363 ГК РФ |
| Субсидиарная при банкротстве | Муниципальное образование при недостаточности имущества МУП | п. 2 ст. 2 ФЗ-161‚ ст. 9 Закона о банкротстве |
Примеры из практики
- МУП «Тепло Коломны» предоставило поручительство по кредиту ООО «Энергосервис-Центр» на 250 млн руб.; поручительство утверждено решением городского Совета депутатов от № 636.
- МУП «СпецАвтоХозяйство» города Абазы предоставило поручительство по договору поставки спецтехники; решение об утверждении поручительства принято администрацией города в рамках муниципального задания.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Может ли МУП самостоятельно решить предоставить поручительство без согласования?
- Нет‚ решение должно быть согласовано с учредителем.
- Какой минимальный уставный капитал МУП?
- Не менее 100 000 рублей (ст. 10 ФЗ-161).
- Возможна ли приватизация МУП‚ выступившего поручителем?
- Да‚ но поручительство должно быть прекращено или переведено на другое лицо до передачи имущества.
Контакты для обращений
- Министерство финансов РФ, Департамент правового регулирования бюджетных отношений
Адрес: 109097‚ г. Москва‚ ул. Ильинка‚ д. 9
Тел.: +7 (495) 771-80-00
E-mail: info@minfin.ru - ФНС России — справочно-консультационные вопросы по ЕГРЮЛ
Тел.: 8 800 222-22-22
Сайт: www.nalog.gov.ru - Федеральное казначейство, вопросы по бюджетным гарантиям и субсидиарной ответственности
Тел.: +7 (495) 913-00-00
Интернет-приёмная: roskazna.gov.ru - Арбитражные суды, споры по поручительствам и банкротству МУП
Общая справка: 8 800 350-83-75
Сайт: kad.arbitr.ru
© 2026‚ Юридический портал «Гарант»