Актуальность. С 17 июня 2025 года Госдума в окончательном чтении приняла федеральный закон № 920521-8, которым жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) исключены из перечня организаций, допущенных к управлению многоквартирными домами. С 29 декабря 2025 года закон подписан Президентом РФ и вступил в силу. Теперь ключевая роль в управлении МКД принадлежит товариществу собственников жилья (ТСЖ). Ниже — подробная карта полномочий ТСЖ и алгоритм действий собственников.
Источники полномочий ТСЖ
- Жилищный кодекс РФ (гл. 4, ст. 135–148).
- Федеральный закон № 189-ФЗ от «О введении в действие ЖК РФ».
- Федеральный закон № 44-ФЗ и № 223-ФЗ — при проведении закупок для МКД.
- Устав ТСЖ и решения общих собраний собственников.
Полный перечень полномочий ТСЖ по управлению МКД
Управление общим имуществом
- Текущий ремонт — организация и финансирование работ по поддержанию конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования в исправном состоянии.
- Капитальный ремонт — разработка и реализация региональной программы капремонта либо формирование специального счёта.
- Содержание общих помещений, уборка подъездов, территории, вывоз ТКО, обслуживание лифтов, систем водоснабжения, отопления, газоснабжения и электроснабжения.
- Сезонное обслуживание — подготовка к отопительному сезону, очистка кровли, антиобледенительные мероприятия.
Финансово-хозяйственные функции
- Установление размера взносов на содержание и ремонт (решением общего собрания, ст. 156 ЖК РФ).
- Формирование и исполнение сметы доходов и расходов — ежегодное утверждение, публикация отчётов.
- Открытие и ведение расчётных и специальных счетов, включая счёт Фонда капремонта.
- Контроль за собираемостью платежей и применение мер взыскания (пени, судебный иск).
ТСЖ вправе:
- заключать договоры управления, если управление передано управляющей организации;
- проводить конкурентные закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ на услуги (уборка, дворник, ОДС) и работы (ремонт кровли, фасада);
- заключать энергоснабжающие и ресурсоснабжающие договоры (водоканал, теплосеть, электросеть).
Обеспечение безопасности и порядка
- Установка и обслуживание видеонаблюдения, домофонов, огнетушителей.
- Проведение проверок технического состояния несущих конструкций, эвакуационных выходов.
- Организация круглосуточной диспетчерской службы.
Правовые функции
- Представление интересов собственников в суде, органах власти, Роспотребнадзоре, Госжилинспекции.
- Составление и направление претензий и исков к нарушителям (например, незаконная перепланировка).
- Регистрация прав собственности на общее имущество (через Росреестр).
Общие собрания и управленческие решения
ТСЖ обязано:
- организовывать и проводить ежегодные общие собрания собственников;
- обеспечивать оповещение собственников (листовки, электронная почта, ЕГРН-сервисы);
- выполнять решения собрания в установленные сроки и отчитываться о ходе выполнения.
Как создать ТСЖ после отмены ЖСК (пошаговая инструкция)
| Этап | Краткое содержание | Сроки |
|---|---|---|
| 1 | Инициативная группа собственников готовит проект устава ТСЖ | 1–2 недели |
| 2 | Уведомление всех собственников о созыве учредительного собрания | мин. за 10 дней до собрания |
| 3 | Учредительное собрание: утверждение устава, избрание председателя и правления | 1 день |
| 4 | Сдача документов в налоговую (ФНС) для регистрации некоммерческой организации | 3–5 рабочих дней |
| 5 | Открытие расчётного счёта, внесение сведений в ЕГРЮЛ/ЕГРН | 1–2 дня |
| 6 | Уведомление Росжилнадзора и ресурсоснабжающих организаций о смене управляющей структуры | 5 дней |
Контакты для обращений и получения консультаций
- Госжилинспекция города Москвы
Тел.: +7 (498) -77-5-555
Онлайн-приёмная: https://gzhi.mos.ru - Федеральная служба по надзору в сфере ЖКХ (Росжилнадзор)
Горячая линия: ###-###-####
Электронная приёмная: https://жкх.рф - Минстрой России
Тел.: +7 (499) -33-10-00
E-mail: info@minstroyrf.ru - Мой дом.рф (Единый портал ЖКХ)
Интернет-сервис: https://мойдом.рф - Бесплатная юридическая помощь
Фонд «Содействие»: ###-###-####
Частые вопросы собственников
Вопрос: Можем ли мы продолжать жить «по-старому» после отмены ЖСК?
Ответ: Нет. До 1 марта 2026 года каждый МКД должен определиться с формой управления: ТСЖ, управляющая компания или ЖК-кооператив упрощённого типа. Без решения собрания будет применена прямая управляющая компания по назначению администрации района.
Вопрос: Кто контролирует деятельность ТСЖ?
Ответ: Росжилнадзор, Госжилинспекция субъекта РФ, прокуратура, а также сами собственники через общее собрание и ревизионную комиссию.
Вопрос: Какие штрафы грозят ТСЖ за нарушение сроков капитального ремонта?
Ответ: От 5 000 до 30 000 руб. на должностных лиц, от 50 000 до 200 000 руб. на юридическое лицо (ст. 7.22 КоАП РФ).