Муниципальное унитарное предприятие (МУП), как правило, входит в категорию организаций, подлежащих обязательному планированию гражданской обороны (ГО). Действующее законодательство РФ и нормативные документы МЧС России требуют наличия утверждённого плана гражданской обороны (Плана ГО), который обеспечивает защиту персонала, сохранность имущества и устойчивость функционирования предприятия в условиях чрезвычайных ситуаций военного характера.
Нормативно-правовая база
- Приказ МЧС России № 687 от г. «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
- Приказ МЧС России № 70 от г. «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)».
- Приказ МЧС России № 216-ДСП от г. «О разработке планов гражданской обороны организациями».
- Федеральный закон № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции 2023 г.).
Кто обязан разрабатывать План ГО?
МУП обязано разработать План ГО, если:
- Оно отнесено к категориям по ГО приказом уполномоченного органа (выписка из реестра категорированных объектов).
- На его территории находятся опасные производственные объекты (ОПО) I–III классов опасности.
- Количество работников превышает 50 человек или в структуре предприятия есть стратегически важные подразделения (энергоснабжение, водоканал, транспорт, связь и др.).
Этапы разработки Плана ГО в МУП
Этап 1. Подготовка исходных данных
- Определение категории объекта по ГО (запрос в МЧС ГУ по региону).
- Сбор сведений о численности персонала, инфраструктуре, наличии ОПО, складов ГСМ, запасов СИЗ и медикаментов.
- Анализ уязвимостей: инженерные сети, здания, автономные источники электроснабжения.
Этап 2. Разработка текстовой части
План ГО МУП включает три основных раздела:
- Организационно-распорядительные мероприятия
- Создание штаба ГО и определение его состава.
- Распределение обязанностей между руководством и службами.
- Назначение ответственных за оповещение, эвакуацию, медицинскую помощь, ПВХО, ПТЭЭ.
- Мероприятия по защите персонала
- Организация оповещения и информирования (телефон, радио, SMS-рассылка, громкоговорители).
- Порядок эвакуации: сборные пункты, маршруты, транспорт, приём-распределительные пункты.
- Обеспечение укрытий: расчёт ёмкости защитных сооружений, подготовка помещений для укрытия.
- Назначение ответственных за выдачу СИЗ, медикаментов, питьевой воды.
- Мероприятия по повышению устойчивости функционирования
- Резервирование критически важных технологических процессов.
- Создание и хранение запасов ГСМ, материалов, комплектующих, продовольствия на 2–3 суток.
- Обеспечение альтернативных источников электро- и теплоснабжения (ДГУ, тёплые пункты).
- Защита информационных систем (резервное копирование, перенос серверов, облачные решения).
Этап 3. Формирование графической части
- Ситуационные планы территории с указанием защитных сооружений, путей эвакуации, складов, АЗС, водоисточников.
- Схемы организационной структуры штаба ГО и подразделений.
- Карта угроз (возможные районы поражения, зоны химического заражения и др.).
Этап 4. Согласование и утверждение
- Внутреннее согласование: служба ОТ, охрана труда, юридический отдел, главный инженер.
- Внешнее согласование:
- Главное управление МЧС России по региону (выписка из реестра категорированных объектов, экспертное заключение).
- Муниципальный комитет по ГО и ЧС (проверка соответствия муниципальному плану).
- Роспотребнадзор, Ростехнадзор — при наличии ОПО и санитарно-эпидемиологических факторов.
- Утверждение приказом руководителя МУП и регистрация в территориальном органе МЧС.
План приведения в готовность сил и средств ГО
Отдельным приложением к Плану ГО является «План приведения в готовность № ___», который включает:
- Доведение до личного состава сигналов и кодов тревоги.
- Мобилизацию готовых расчётов и добровольных отрядов.
- Проверку и запуск резервных источников электропитания.
- Развёртывание пунктов управления и связи.
- Уточнение маршрутов эвакуации и размещение уведомителей.
План действий при внезапной атаке
Дополнительным разделом является «План действий персонала при внезапной атаке»:
- Немедленная передача сигнала «Воздушная тревога».
- Остановка производственных процессов и эвакуация в укрытие за 3–5 минут.
- Отключение энергоснабжения, газа, паровых и химических линий.
- Проведение противоаварийных работ аварийно-ремонтными бригадами.
- Передача информации о характере и масштабе поражения в штаб ГО муниципального образования.
Количество экземпляров и хранение
Законодательно количество экземпляров Плана ГО не регламентировано. Однако рекомендуется:
- Оригинал, в канцелярии руководителя МУП.
- По одному экземпляру — в каждом структурном подразделении (цех, отдел, филиал).
- Электронная копия — на защищённом сервере, в облачном хранилище.
- По запросу МЧС, передаёться в территориальный орган МЧС для внесения в единый реестр.
Порядок актуализации
План ГО подлежит:
- ежегодной актуализации (не позднее 1 марта);
- внеплановому пересмотру при изменении:
- штатного расписания более чем на 30 %;
- технологического процесса или инфраструктуры;
- категории объекта;
- муниципального плана ГО.
Контакты для обращений и получения консультаций
- Главное управление МЧС России по г. Москве
Адрес: 109012, Москва, ул. Зацепа, 6
Телефон: +7 (495) -27-20-00
Сайт: https://www.mchs.gov.ru/management/Details/51 - Комитет по ГО и ЧС города Москвы (МосГОЧС)
Адрес: 125130, Москва, ул. Лётчика Бабушкина, д. 8
Телефон горячей линии: +7 (495) -57-95-00
E-mail: go@mcs.mos.ru - Межрегиональный центр гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Телефон: +7 (495) -80-04-42
E-mail: info@gocenter.ru - Административно-техническая инспекция ГО и ЧС МО г. Москва
Телефон: +7 (495) -27-22-22
(по вопросам внеплановых проверок и актуализации планов) - Официальный портал госуслуг «Госуслуги.РФ»
Раздел «Чрезвычайные ситуации» → «Гражданская оборона»
Сайт: https://www.gosuslugi.ru
Назначьте ответственного за ГО (заместителя директора по безопасности).
Проведите инвентаризацию защитных сооружений и обучение персонала.
Заключите договор с аккредитованной организацией на разработку Плана ГО и ЧС.
Своевременно отразите изменения в документации и пройдите проверку МЧС.
Дата актуализации статьи: 24 марта 2026 г.