Актуально на 24 марта 2026 г.

Краткое определение и цель передачи

Под передачей земельного участка МУПу понимается безвозмездное или возмездное отчуждение участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, в ведение муниципального унитарного предприятия (МУП) для обеспечения его производственной, социальной или иной уставной деятельности. Цель — обеспечить МУП необходимым имущественным комплексом без создания права собственности на землю в пользу самого предприятия (в случае безвозмездного пользования).

Правовые основания

Земельный кодекс РФ (ЗК РФ)

• Глава V.1 ЗК РФ (введена ФЗ № 171-ФЗ от ) — общий порядок предоставления земель из государственной или муниципальной собственности.
• Статья 39;17 ЗК РФ — предоставление участков без проведения торгов, в т.ч. МУПам.
• Статья 39.10 ЗК РФ — предоставление в безвозмездное пользование;
• Статья 39.9 ЗК РФ — предоставление в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным унитарным предприятиям.
• Статья 11.2 ЗК РФ — образование земельных участков из земель/участков, находящихся в собственности РФ, субъекта РФ или муниципалитета, включая те, что предоставлены государственным или муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям.

Федеральный закон № 499-ФЗ от

Регламентирует процедуру образования земельных участков из объектов, находящихся в муниципальной собственности и ранее предоставленных МУПам/учреждениям, включая их разграничение и постановку на кадастровый учёт.

Возможные формы передачи

1. Безвозмездное пользование (ст. 39.10 ЗК РФ)
2. Постоянное (бессрочное) пользование (ст. 39.9 ЗК РФ для бюджетных/казенных/автономных учреждений и МУПов)
3. Аренда — если муниципалитет решает не передавать в пользование, но предоставляет во временное владение и пользование на договорных условиях.
4. Безвозмездная передача в собственность — крайне редко, только при наличии специального решения представительного органа муниципалитета и при условии, что участок используется для реализации муниципальной программы (например, жилищного строительства), см. гл. 4.2 ЗК РФ и постановления Президента/Правительства РФ.

Пошаговая процедура передачи земельного участка МУПу

1. Инициация
   
   МУП подаёт заявление в орган местного самоуправления (комитет/департамент имущества, администрацию) с обоснованием необходимости участка.
2. Подготовка документов
   • Копия устава МУП;
   • Учредительные документы;
   • Бизнес-план или технико-экономическое обоснование;
   • Схема расположения участка, кадастровый паспорт (если уже имеется);
   • Согласие собственника имущества МУПа (муниципалитета).
3. Формирование (выделение) земельного участка
   
   Проводиться межевание, уточнение границ, постановка на кадастровый учёт в Росреестре (ФГБУ «ФКП Росреестра»).
4. Принятие решения органом местного самоуправления
   • Разработка проекта решения;
   • Прохождение согласования в правовом, земельном и финансовом отделах;
   • Утверждение решения на сессии муниципального совета/думы.
5. 
   Между муниципалитетом (собственником) и МУПом оформляется договор:
   • безвозмездного пользования;
   • аренды;
   • постоянного (бессрочного) пользования.
6. Государственная регистрация
   
   Право пользования (или аренды) подлежит регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) через МФЦ или Росреестр.

Особенности и ограничения

• Земля не переходит в собственность МУПа при безвозмездном пользовании.
• Использование участка строго по целевому назначению, указанному в договоре и в выписке ЕГРН.
• Запрещена субаренда или передача прав по договору аренды/пользования третьим лицам без письменного согласия собственника (ст. 18 ЗК РФ).
• При прекращении деятельности МУП земельный участок возвращается в муниципальную собственность.

Контактные органы и службы для обращений

Полезные ссылки

• Земельный кодекс РФ (КонсультантПлюс)
• Официальный сайт Росреестра
• Портал госуслуг

Краткий чек-лист для МУПа

1. Убедитесь, что участок необходим именно для уставной деятельности.
2. Подготовьте пакет документов (устав, учредительный договор, технико-экономическое обоснование).
3. Направьте заявление в комитет имущества муниципалитета.
4. Отслеживайте этапы согласования и готовьтесь к заключению договора.
5. После решения муниципалита пройдите постановку на кадастровый учёт и регистрацию в ЕГРН.

Сохраняйте все документы: решение сессии, договор пользования/аренды, выписку ЕГРН — они понадобятся при проверках и для дальнейшей деятельности.