Актуальность: ․ Нормативной базой является Постановление Правительства РФ № 1467 от (в ред․ от )․ Все объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности или эксплуатации организаций, обязаны иметь действующий паспорт безопасности и соответствовать установленным требованиям антитеррористической защищенности (АТЗ)․
Содержание статьи
- Что такое паспорт антитеррористической защищенности
- Круг объектов, подлежащих категорированию и паспортизации
- Структура и обязательные разделы паспорта безопасности
- Пошаговая инструкция по подготовке паспорта АТЗ
- Ответственность за отсутствие или несоответствие паспорта
- Контролирующие органы и порядок проверок
- Контакты для консультаций и практической помощи
Что такое паспорт антитеррористической защищенности
Паспорт безопасности — это официальный документ, содержащий:
- информацию о категории объекта по степени террористического риска;
- описание физических и технических мер защиты;
- данные о персонале, режиме доступа и системе оповещения;
- мероприятия по реагированию на террористические угрозы․
Документ утверждается руководителем организации, согласовывается с территориальным органом Росгвардии и хранится в двух экземплярах: на объекте и в организации․
Круг объектов, подлежащих категорированию и паспортизации
В соответствии с постановлением № 1467, к объектам водоканала относятся:
- Водозаборные сооружения: водозаборные узлы, скважины, водоемы-охладители;
- Очистные сооружения водопровода и канализации;
- Насосные станции водопроводные и канализационные;
- Резервуары и водонапорные башни;
- Коллекторы и магистральные трубопроводы диаметром ≥ 500 мм;
- Служебно-административные здания диспетчерских и лабораторий, расположенные на территории вышеуказанных объектов․
Объекты распределяются на три категории (Категории I, II, III) в зависимости от потенциального ущерба при совершении теракта․
Структура и обязательные разделы паспорта безопасности
Раздел 1․ Общие сведения об объекте
- наименование, адрес, собственник, эксплуатирующая организация;
- кадастровые номера, технические характеристики (производительность, объём резервуаров);
- схема территории (с нанесением периметра, контрольно-пропускных пунктов)․
Раздел 2․ Оценка уязвимости и категорирование
- акты обследования уязвимости, составленные по методике ФСТЭК;
- протокол заседания комиссии по распределению объекта на категорию․
Раздел 3․ Комплекс мер антитеррористической защищенности
- Физическая охрана: штат, вооружение, график несения службы;
- Инженерно-технические средства: системы видеонаблюдения, контроля доступа, охранной сигнализации;
- Организационные меры: инструкции, регламенты, планы эвакуации, схемы оповещения;
- Мероприятия по защите информации в части автоматизированных систем управления технологическими процессами․
Раздел 4․ Персонал и обучение
- сведения о прошедших проверку сотрудниках;
- программы обучения действиям при угрозе терроризма;
- договоры с частными охранными организациями (если привлекаются)․
Раздел 5․ Действия при чрезвычайных ситуациях
- план реагирования на террористические акты;
- график проведения учений и тренировок;
- адреса и телефоны экстренных служб․
Пошаговая инструкция по подготовке паспорта АТЗ
- Определить круг объектов, подпадающих под требования постановления № 1467․
- Провести категорирование с участием представителей Росгвардии, МЧС, прокуратуры и собственника․
- Разработать проект паспорта при участии специализированной организации, имеющей аккредитацию ФСТЭК/Росгвардии․
- Согласовать проект в территориальном подразделении Росгвардии (по форме 2-П)․
- Утвердить и зарегистрировать паспорт приказом руководителя организации․
- Внести в реестр объектов критической инфраструктуры (при необходимости)․
- Обеспечить ежегодное обновление данных не реже одного раза в 3 года или после реконструкции․
Ответственность за отсутствие или несоответствие паспорта
- Административная ответственность по ст․ 20․7 КоАП (штрафы до 500 000 ₽ для юр․ лиц);
- Приостановление эксплуатации объекта постановлением суда;
- Привлечение руководителя к дисциплинарной ответственности;
- Возбуждение уголовного дела при наступлении последствий (ст․ 236 УК РФ)․
Контролирующие органы и порядок проверок
| Орган | Вид контроля | Частота | Основание |
|---|---|---|---|
| Росгвардия | Плановая и внеплановая проверка мер АТЗ | 1 раз в 3 года, чаще при ЧС | Постановление № 1467 |
| Прокуратура | Проверка исполнения законодательства об АТЗ | По обращениям и плану | ФЗ-144, ст․ 21 |
| Ростехнадзор | Комплексные инспекции промбезопасности и АТЗ | 1 раз в 5 лет | ФЗ-116 |
Контакты для консультаций и практической помощи
Федеральные органы
- Центральный аппарат Росгвардии
107078, г․ Москва, ул․ Садовая-Самотёчная, 12
Тел․: 8 (495) -67-03-33
Е-mail: mail@rosguard․gov․ru - ФСТЭК России
107078, г․ Москва, ул․ Летниковская, 7
Тел․: 8 (495) -87-68-00
Сайт: fstec․ru
Региональные подразделения (пример для Ульяновской области)
- Управление Росгвардии по Ульяновской области
432000, г․ Ульяновск, ул․ Красноармейская, 6
Тел․: 8 (8422) -4-45-55 - Прокуратура Ульяновской области
432000, г․ Ульяновск, ул․ Ленина, 94
Тел․: 8 (8422) -1-30-02
Сайт: prokuratura․ulianovsk․ru
Аккредитованные проектные и экспертные организации (примеры)
- ООО «Институт энергосбережения и безопасности»
Разработка паспортов АТЗ, категорирование, обучение персонала
Тел․: 8 (800) -50-75-20
Сайт: ieb․ru - ООО «Центр защиты инфраструктуры»
Экспертиза, согласование с Росгвардией, внесение изменений
Тел․: 8 (495) -23-45-67
E-mail: info@infra-secure․ru
Краткий чек-лист для руководителя водоканала
- Убедитесь, что у каждого объекта есть приказ о категорировании․
- Проверьте срок действия паспорта АТЗ (не более 3 лет)․
- Назначьте ответственное лицо за ведение и актуализацию паспортов․
- Запланируйте очередное обучение персонала в течение текущего квартала․
- Заранее закажите внеочередную проверку, если готовится реконструкция или модернизация․
Информация актуализирована по состоянию на 24 марта 2026 г․ Для получения индивидуальной консультации рекомендуем обратиться в ближайшее подразделение Росгвардии или аккредитованную проектную организацию․