Важно! В данной статье под аббревиатурой «РКЦ» понимается руководитель контрольного центра/службы производственного контроля‚ которого руководитель организации (или его заместитель) назначает ответственным за организацию и осуществление производственного контроля за промышленной безопасностью на опасном производственном объекте (ОПО).
Кто является РКЦ по закону?
- На предприятиях численностью < 150 человек — функции РКЦ могут возлагаться на одного из заместителей руководителя или на индивидуального предпринимателя.
- На предприятиях численностью ≥ 150 человек — создаётся служба производственного контроля (СПК)‚ а её руководитель (РКЦ) назначается приказом руководителя организации.
Основные документы‚ регламентирующие ответственность
- Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» (статья 11).
- Правила организации и осуществления производственного контроля (утверждены Постановлением Правительства РФ).
- Положение о производственном контроле — локальный акт‚ обязательно утверждается руководителем ОПО.
- Межотраслевые правила по охране труда в электроустановках (пункт 5.14 и др.).
Что должен содержать приказ о назначении РКЦ
- Ф.И.О. и должность РКЦ.
- Перечень контролируемых участков/оборудования.
- Объём полномочий (в т.ч. право выдавать наряд-допуск‚ распоряжение‚ разрешение на допуск бригады к работе).
- Обязанность ежегодно проходить обучение и аттестацию в Ростехнадзоре.
Права и обязанности РКЦ
Права
- Без ограничений посещать любые зоны ОПО‚ в т.ч. закрытые.
- Получать от подразделений всю необходимую документацию и сведения о техническом состоянии оборудования.
- Требовать немедленного устранения нарушений и останавливать работы при угрозе аварии.
- Выдавать предписания‚ составлять акты и протоколы проверок.
Обязанности
- Организация производственного контроля:
— разработка и актуализация графиков проверок;
— ведение журналов ПК‚ внесение результатов испытаний и освидетельствований;
— контроль за своевременным ремонтом и поверкой контрольных средств измерений. - Планирование мероприятий по обеспечению безопасного проведения работ:
— включение ПБ в производственные задания;
— проведение инструктажей‚ выдача наряд-допусков. - Мониторинг исполнения предписаний Ростехнадзора и экспертных организаций.
- Ежеквартальная отчётность руководителю организации и в территориальный орган Ростехнадзора.
Ответственность РКЦ: виды и последствия
| Вид ответственности | Что грозит | Примеры нарушений |
|---|---|---|
| Дисциплинарная | Замечание‚ выговор‚ увольнение | Нарушение графика проверок‚ утрата журналов ПК |
| Административная | Штраф до 50 000 ₽ для должностного лица‚ до 500 000 ₽ для юр. лица | Эксплуатация оборудования без поверки‚ непредставление отчётности в срок |
| Материальная | Возмещение причинённого ущерба | Авария из-за непроведённого своевременного ремонта |
| Уголовная | Лишение свободы до 7 лет (ст. 217 УК РФ «Нарушение правил безопасности») | Смерть или тяжкий вред человеку в результате нарушений ПБ |
Алгоритм действий РКЦ при выявлении нарушения
- Фиксация факта: составление акта или предписания‚ фото/видеофиксация.
- Оповещение: уведомление руководителя ОПО‚ начальника участка‚ представителя профсоюза.
- Приостановка работ: при угрозе аварии — немедленная остановка оборудования.
- Разработка и контроль мероприятий: сроки‚ ответственные лица‚ ресурсы.
- Повторная проверка: подтверждение устранения нарушения‚ занесение в журнал ПК.
Контакты для консультаций и обращений
- Центральный аппарат Федеральной службы по экологическому‚ технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
Адрес: 109074‚ г. Москва‚ ул. Николоямская‚ д. 4
Телефон «горячей линии»: ###-###-####
Официальный сайт: gosnadzor.ru - ФГУ «Ростехнадзор-Центр аттестации» (обучение и аттестация специалистов ПБ)
Адрес: 115184‚ г. Москва‚ 1-й Казачий пер.‚ д. 11
Телефон: +7 (495) -34-82-20
E-mail: info@rtn-att.ru - Региональные территориальные управления Ростехнадзора
Полный перечень офисов с контактами размещён по ссылке: gosnadzor.ru/structure/subdivisions - Консультации экспертов «МТК Эксперт»
Телефон: ###-###-####
Сайт: mtc-expert.ru - Юридическое бюро «А-Квадратум» (помощь при привлечении к ответственности)
Телефон: +7 (495) -50-43-00
E-mail: help@a-quadra.ru
Памятка для нового РКЦ на один лист
Получите дубликат должностной инструкции и приказа о назначении.
Закажите обучение и аттестацию в Ростехнадзоре (сроки не позднее 3 мес. с момента назначения).
Ознакомьтесь с актуальной редакцией Положения о производственном контроле.
Сформируйте график проверок на год и согласуйте его с руководителем ОПО.
Убедитесь‚ что журналы ПК‚ испытаний и освидетельствований ведутся в электронном и бумажном виде.
Дважды в год проводите внутренние аудиты с привлечением независимых экспертов.