Актуально на 24 марта 2026 г.
Что такое жилищно-строительный кооператив (ЖСК)?
Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) — это некоммерческая корпоративная организация, создаваемая гражданами для совместного строительства или управления многоквартирным домом. Деятельность ЖСК регулируется:
- Жилищным кодексом РФ (гл. 11, ст. 110–118);
- ГК РФ (ст. 123.1);
- Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» (ФЗ-129).
Правовой статус и особенности
- Некоммерческая организация, прибыль распределяется только между членами кооператива.
- Корпоративная форма, участники несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива.
- Членство — с момента государственной регистрации членами становятся все лица, проголосовавшие за создание ЖСК (ст. 112 ЖК РФ).
Пошаговая инструкция по созданию ЖСК
Шаг 1. Подготовительные мероприятия
- Собрать инициативную группу (не менее 5 человек).
- Определить объект недвижимости (либо земельный участок под строительство, либо уже построенный дом).
- Провести собрание учредителей и принять решение о создании ЖСК (оформить протокол).
Шаг 2. Разработка учредительных документов
- Устав ЖСК — в соответствии со ст. 113 ЖК РФ:
- наименование, место нахождения;
- цели и предмет деятельности;
- порядок приёма и выбытия членов;
- органы управления (общее собрание, правление, ревизионная комиссия);
- порядок формирования и использования имущества;
- источники формирования имущества и отчетность.
- Решение о создании (протокол).
- Сведения о юридическом адресе (гарантийное письмо или договор аренды).
Шаг 3. Государственная регистрация
Подаётся в ИФНС России по месту нахождения кооператива (в электронном виде через ЕГРЮЛ/ЭЦП).
- Форма Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании».
- Устав (2 экземпляра, подписанные учредителями).
- Протокол собрания учредителей.
- Квитанция об оплате госпошлины (4 000 ₽).
- Доверенность/согласие нотариуса (если подаётся представитель).
Срок: 3 рабочих дня со дня подачи полного комплекта документов.
Шаг 4. Регистрация в налоговом органе и фондах
- Постановка на учёт в ИФНС (получение ИНН, КПП, ОКВЭД).
- Пенсионный фонд (ПФР), ФСС, ФОМС — автоматически через ЕГРЮЛ.
- Открытие расчётного счёта в банке.
Шаг 5. Земельный вопрос и строительство
- Если дом строится: заключить договор безвозмездного пользования земельным участком с АО «ДОМ.РФ» (п. 3 Постановления Правительства РФ от № 144).
- Получить разрешение на строительство (в Минстрое региона).
- После ввода в эксплуатацию — оформить право собственности на квартиры через Росреестр.
Различие ЖСК и ЖК
| Параметр | ЖСК (жилищно-строительный кооператив) | ЖК (жилищный кооператив) |
|---|---|---|
| Цель | Строительство нового дома | Управление уже построенным домом |
| Участники | Граждане, вносящие паевые взносы | Собственники помещений |
| Земля | Безвозмездное пользование от ДОМ.РФ | Земля под домом принадлежит членам кооператива |
Риски и ответственность
- Нарушение требований законодательства при создании может привести к принудительной ликвидации по решению суда.
- Несвоевременные взносы членов — штрафы, пени, исключение из кооператива.
- Налоги и отчётность, ЖСК обязан сдавать бухгалтерскую и налоговую отчётность.
Категории граждан, получающих господдержку
ЖСК с господдержкой могут создавать:
- молодые семьи;
- работники бюджетной сферы (врачи, учителя);
- участники госпрограмм «Дальневосточный гектар», «Семейная ипотека».
Поддержка включает компенсацию части процентной ставки, льготные земельные участки.
Контакты и полезные ресурсы
- Федеральная налоговая служба России
Официальный сайт: nalog.ru
Горячая линия: ###-###-#### - АО «ДОМ.РФ»
Официальный сайт: dom.rf
Контакт-центр: ###-###-#### - Росреестр (ЕГРН, кадастровая палата)
Официальный сайт: rosreestr.gov.ru
Горячая линия: ###-###-#### - Минстрой России
Официальный сайт: minstroy.gov.ru
Телефон справочной: +7 (495) -39-30-30 - Региональные налоговые инспекции
Найти адрес ИФНС можно по ссылке: service.nalog.ru/addrno.do
Создание жилищно-строительного кооператива в 2026 году — это формально простой, но требующий внимательности к деталям процесс. При строгом соблюдении законодательства, своевременной подготовке документов и координации с органами власти, ЖСК становится эффективным инструментом для доступного жилья и управления домом. При возникновении вопросов — обращайтесь в контактные центры выше, получайте консультации юристов и специалистов ДОМ.РФ.