В соответствии с Федеральным законом № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления» и рядом подзаконных актов каждый собственник ТКО обязан заключить договор с региональным оператором (РО) в зоне его деятельности. Ниже раскрыты основные положения, порядок заключения договора, права и обязанности сторон, а также контакты, куда можно обратиться за разъяснениями.

Нормативно‑правовая база

• ФЗ № 89‑ФЗ от  г. – основной закон, регулирующий обращение с ТКО.
• Статья 24.7 этого закона (в редакции ФЗ от , , ) фиксирует порядок заключения договоров с региональными операторами.
• Правила обращения с ТКО (Постановление Правительства РФ № 1156 от ) – детализируют процедуру подачи заявок, сроки рассмотрения и требования к схеме обращения.
• Гражданский кодекс РФ, ст. 426 – определяет публичный характер договора с оператором.

Кто обязан заключать договор?

Собственниками ТКО являются юридические и физические лица, у которых в зоне действия регионального оператора образуются отходы и находятся их места накопления. Обязанность распространяется на:

1. жилищно‑коммунальные организации;
2. предприятия любой отрасли, генерирующие ТКО;
3. частных собственников (домовладельцев), если их имущество находится в зоне ответственности РО.

Публичный характер договора

Договор с региональным оператором считается публичным. Это означает, что оператор не имеет права отказать в его заключении, если ТКО образуются в его зоне действия. Условия договора едины для всех потребителей, а цена услуги фиксируется в рамках утверждённого единого тарифа.

Порядок заключения договора

Самое главное помнить, что процесс имеет чётко прописанные этапы:

1. Публикация предложения – оператор размещает в открытом доступе (на сайте, в СМИ) информацию о готовности заключить договор.
2. Подача заявки – потребитель в течение 15 рабочих дней направляет оператору:
   • заявление о желании заключить договор;
   • документы, подтверждающие наличие ТКО (акт обследования, кадастровый план и т.п.);
   • копию свидетельства о праве собственности (для физических лиц).
3. Рассмотрение заявки – оператор проверяет:
   • соответствие места накопления ТКО территориальной схеме обращения;
   • наличие всех обязательных документов.

   При отсутствии места в схеме оператор обязан доказать факт реального оказания услуг (пункт 14 Обзора судебной практики, ).

4. Подтверждение договора – если заявка принята, оператор формирует договор (обычно в виде типового образца) и направляет его потребителю для подписания. Подписание может происходить в электронном виде.
5. Вступление в силу – договор считается заключённым с момента подписания обеими сторонами или, в случае отсутствия подписанного документа, с момента фактического начала оказания услуг (см. ст. 24.7, п. 1).

Обязанности сторон

Последствия нарушения обязательств

Невыполнение обязательства по заключению договора может привести к:

• Административной ответственности (штрафы до 500 000 рублей за каждый случай нарушения).
• Привлечению к гражданско‑правовой ответственности – возмещение убытков оператору.
• Приостановке обслуживания и последующему начислению пени за просроченные услуги.
• Возможному привлечению к уголовной ответственности в случае незаконного захоронения или утилизации ТКО.

Практические рекомендации

1. Заранее уточните у регионального оператора, включены ли ваши места накопления в территориальную схему.
2. Соберите весь пакет документов (акт обследования, кадастровый план, подтверждение права собственности) до подачи заявки.
3. Следите за публикациями операторов – часто именно в объявлении указаны сроки подачи заявок.
4. При получении предписания от надзорных органов требуйте подтверждающие документы от оператора (акт приёма‑передачи, реестр ТКО).
5. В случае споров сохраняйте копии переписки и обращений – они могут стать доказательством в суде.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по заключению договора, оплате услуг или возникли спорные ситуации, используйте ниже перечисленные контакты:

• Центральный офис регионального оператора (Москва)
  • Адрес: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, 6
  • Телефон: +7 (495) -56‑82‑83
  • Факс: +7 (495) -87‑92‑92
  • E‑mail: info@regional-operator.ru
• Отдел по работе с потребителями
  • Телефон горячей линии: 8 800 555‑03‑03 (круглосуточно)
  • E‑mail: service@regional-operator.ru
• Региональный оператор в Иркутской области (ООО «РТ‑НЭО Иркутск»)
  • Адрес: 664033, г. Иркутск, ул. Ленина, 12
  • Телефон: +7 (3952) -5‑55‑55
  • E‑mail: rtneo@irkutsk.ru
  • Сайт: https://rtneo-irkutsk.ru
• Госуслуги по контролю за обращением с ТКО
  • Портал «Госуслуги»: https://www.gosuslugi.ru
  • Телефон справочной службы: 8 800 200‑30‑30

Как оформить обращение

1. Определите, к какому региональному оператору относится ваш объект (по территории).
2. Подготовьте в электронном виде (PDF) все необходимые документы.
3. Отправьте их на указанный в контактах e‑mail с темой письма «Запрос о заключении договора с РО».
4. Сохраните подтверждение получения (автоматический ответ сервера).
5. В случае отсутствия ответа в течение 10 рабочих дней – позвоните по горячей линии и уточните статус заявки.

Очень важно, чтобы ответ был на русском языке. Все официальные документы, заявления и переписка с региональными операторами должны быть составлены именно на русском, иначе они могут быть отклонены в качестве недействительных.

Статья подготовлена на основе материалов КонсультантПлюс (ст. 24.7) и публикаций на официальных ресурсах региональных операторов (март 2026). Данные актуальны на 23 марта 2026 г.