В российской правовой системе возможно создание общества с ограниченной ответственностью (ООО),
в котором единственным учредителем (участником) выступает государство — Российская Федерация,
субъект РФ или муниципальное образование. Такая форма встречается крайне редко, но имеет особенности,
которые необходимо учитывать при регистрации, управлении и прекращении деятельности компании.

Содержание

1. Что такое ООО с учредителем-государством?
2. Ключевые особенности
3. Необходимые документы для регистрации
4. Кто может быть директором и ликвидатором?
5. Переход долгов и ответственность государства
6. Контакты для юридических консультаций

Что такое ООО с учредителем-государством?

В соответствии с ст. 66.1 Гражданского кодекса РФ учредителями (участниками) ООО могут быть
как физические, так и юридические лица, включая государственные и муниципальные образования.
Когда учредителем выступает государство, его права и обязанности реализуются через
уполномоченные органы:

• для РФ — Федеральное казначейство, Росимущество;
• для субъекта РФ, региональное министерство имущества;
• для муниципалитета — администрация муниципального образования.

Ключевые особенности

Статус 100 % доли. Государство владеет 100 % уставного капитала, а значит:

• единолично принимает решения о смене директора, ликвидации, реорганизации;
• распределяет прибыль (дивиденды) в бюджет;
• проводит независимую оценку активов при изменении капитала.

Подотчетность. Орган управления (директор) назначается
приказом уполномоченного госоргана и ежегодно отчитывается о результатах деятельности.

Необходимые документы для регистрации

1. Решение уполномоченного органа
   • постановление Правительства РФ или субъекта РФ;
   • решение представительного органа муниципалитета.
2. Устав ООО, утверждается указанным органом.
3. Решение о назначении директора — приказ или протокол.
4. Заявление по форме Р11001 — подаётся в ИФНС.
5. Государственная пошлина 4 000 ₽ (в 2025 году).

Кто может быть директором и ликвидатором?

Назначение директора

Единственным учредителем выступает государство, поэтому:

• директора назначает и увольняет уполномоченный государственный орган;
• сам директор не может быть одновременно учредителем (т.к. учредитель — государство);
• директор может быть штатным сотрудником уполномоченного органа либо приглашённым внешним лицом.

Ликвидация и ликвидатор

По ст. 62 ГК РФ созывается ликвидационная комиссия (или ликвидатор).
Если государство — единственный учредитель, то:

• может назначить действующего директора ликвидатором;
• а может назначить любое другое лицо — решение принимает уполномоченный орган;
• директора предварительно «увольняют» приказом, а затем тем же приказом
  назначают ликвидатором — это техническая процедура, не требует смены ЕГРЮЛ.

Переход долгов и ответственность государства

Переход долгов на другое ООО

Нет, долги ООО не переходят автоматически на другое ООО, даже если:

• учредитель (государство) один и тот же;
• директор один и тот же.

Каждая компания, самостоятельный должник. Перевод долга возможен только
по договору цессии или при реорганизации (слияние, присоединение).

Ответственность государства

• Ограничена размером вклада — как у любого участника ООО (ст. 87 ГК РФ).
• Государство не отвечает личным имуществом.
• Если убытки причинены по вине директора, возмещение идёт
  за счёт директора (ст. 53 ФЗ «Об ООО»).

Контакты для юридических консультаций

Государственные и муниципальные службы

• Росимущество России
  
  Тел.: +7 -95 987-34-33
  
  Сайт: rosim.gov.ru
• Федеральное казначейство
  
  Тел.: +7 -95 627-41-92
  
  Сайт: roskazna.gov.ru
• Кадровые и регистрационные вопросы, территориальные ИФНС
  
  Поиск инспекции: service.nalog.ru

Коммерческие юридические сервисы

• Правовед.ru — онлайн-консультации, ответ за 15 минут
  
  Тел.: 8 (800) -00-70-32
  
  Сайт: pravoved.ru
• Юрвист-онлайн — экспресс-оформление ООО, ликвидация
  
  Тел.: +7 -95 239-16-57
  
  Сайт: urist-online.net