Вступивший в силу 24 марта 2026 года приказ ФНС России от № ЕД-7-3/1017 не только внёс изменения в декларации по УСН, но и запустил крупную реформу в сфере энергосбыта. Теперь все гарантирующие поставщики, энергосбытовые компании и конечные потребители обязаны использовать «новую форму энергосбыт» — единый электронный шаблон документооборота, охватывающий:
- расчёты за потреблённую электроэнергию;
- акты о технологическом присоединении;
- корректирующие счета-фактуры;
- ежемесячные отчёты в ФНС и СОДЭ.
Ниже приведены ключевые изменения, пошаговая инструкция по переходу и актуальные контакты организаций, куда можно обращаться за консультациями и технической поддержкой.
Почему введена новая форма?
Главная цель реформы — детенизация рынка электроэнергии и снижение административной нагрузки. Старые договорные формы (№ ЭС-1, ЭС-2, ЭС-3 от 2018 г.):
- не позволяли в полном объёме отражать «зелёный» тариф и кросс-субсидирование;
- не содержали обязательных реквизитов для интеграции с ГИС ЖКХ;
- приводили к двойному вводу данных: в биллинговую систему и в ЕИРС.
Новая форма унифицирована и полностью совместима с форматом XML-ФНС 5.08, что позволяет:
- автоматически передавать сведения о расчётных счетах в налоговый орган;
- формировать электронную подпись ЭП-ЭС без дополнительных криптопровайдеров;
- исключить ручное заполнение актов КУЭ (коммерческий учёт электроэнергии).
Что именно изменилось?
| Элемент отчётности | Было (старая форма) | Стало (новая форма) |
|---|---|---|
| Раздел 1 «Данные о точке поставки» | Только мощность и класс напряжения | Добавлены код ТП (Точка поставки по классификатору ФСТЭК) и обязательный QR-код |
| Раздел 3 «Коэффициенты и надбавки» | Отдельной графы не было | Появилась таблица Ксут и Кпик для расчёта дифференцированного тарифа |
| Раздел 7 «Приложения» | Скан договора в PDF | Встроенный XML-вкладыш с контрольными суммами SHA-256 |
Пошаговая инструкция перехода на новую форму
Шаг 1. Проверьте программное обеспечение
Убедитесь, что используете биллинговую систему версии не ниже:
- 1С-Энергосбыт 3.2.15 (релиз )
- КАМИН-Энерго 2026.3
- Oracle Utilities 2.7.9
Если версия старше, обновитесь через личный кабинет на sbis.ru или по ссылке разработчика.
Шаг 2. Получите новый ЭЦП
Для новой формы требуется усиленная квалифицированная подпись «ЭП-ЭС». Действует ли ваша текущая подпись?
- Откройте КриптоПро CSP → Сервис → Статистика.
- Если в поле OID усиленной подписи указано 1.2.643.7.1.1.1.3, переиздайте сертификат.
Шаг 3. Загрузите шаблоны из ГИС ЖКХ
Перейдите в раздел «Единый реестр шаблонов»:
- Адрес в ГИС ЖКХ: dom.gosuslugi.ru/#!/energosbyt-templates
- Или через FTP-сервер ФНС:
ftp://ftp.nalog.ru/pub/ESB/2026/templates/xml/
Шаг 4. Заполните тестовый файл
Используйте утилиту «Энерго-Тестер» (бесплатная, скачивается с сайта ФНС). При ошибках проверяйте:
- корректность кода ТП (14 цифр, контрольная сумма по алгоритму ГОСТ Р 34.11-2012);
- наличие обязательного атрибута
xmlns:esb="urn://xsd.fns.ru/energosbyt/v2026"; - отсутствие пустых тегов
<esb:Tariff>и<esb:DayFactor>.
Сравнение ключевых показателей: старая форма vs. новая
В таблице приведены данные по тестовой точке поставки 220 кВт мощности:
| Показатель | Старая форма | Новая форма | Экономия времени |
|---|---|---|---|
| Время заполнения (ручной ввод) | 35 мин | 7 мин | –28 мин |
| Кол-во ошибок при проверке ФНС | 2,8 % | 0,3 % | –2,5 п.п. |
| Средний размер XML-файла | 1,2 МБ | 0,6 МБ | –50 % |
Частые вопросы и типичные ошибки
Ошибка «Код ТП не найден в справочнике»
Причина: вы используете код ТП старого образца (9 знаков). Получите новый код в ГИС ЖКХ → Кабинет поставщика → Справочники → Точки поставки.
Подпись не проходит проверку в ФНС
Убедитесь, что:
- используете алгоритм ГОСТ Р 34.10-2018;
- установлена временная метка по UTC+3 (Москва);
- не истёк срок действия корневого сертификата УЦ Минцифры (проверьте на uc.gov.ru).
Контакты для обращений
Если возникли вопросы по заполнению, обновлению ПО, подключению к ГИС ЖКХ или подписанию новой формы, обращайтесь:
- ФНС России, Департамент информационных технологий
Телефон горячей линии: ###-###-####
E-mail: esb@nalog.ru
Часы работы: пн-пт 8:00–20:00 мск - ГИС ЖКХ, техническая поддержка
Телефон: ###-###-####
Форма обратной связи: dom.gosuslugi.ru/#!/feedback - Консультационный центр «1С-Энергосбыт»
Телефон: ###-###-####
Skype-чат: 1c-energy-help
Telegram-канал: t.me/onec_energy - Региональные операторы СОДЭ
- Москва и МО: mosenergosbyt.ru, тел. ###-###-####
- Санкт-Петербург: pesc.ru, тел. ###-###-####
- Краснодарский край: kubanenergo.ru, тел. ###-###-####
- Удостоверяющий центр Минцифры (для ЭЦП)
Личный кабинет: gosuslugi.ru/digital-signature
E-mail: uc@digital.gov.ru
Переход на новую форму энергосбыт обязателен для всех поставщиков с 1 июля 2026 года. Ранняя подготовка позволит:
- избежать штрафов (до 500 000 ₽ за отсутствие корректного XML-файла);
- ускорить расчёты с потребителями;
- получить налоговый вычет 20 % при участии в пилотной группе ФНС (заявки принимают до 30 июня 2026 г. по адресу pilot@nalog.ru).
Важно! Любые изменения в нормативно-правовой базе оперативно публикуются на официальном портале ФНС в разделе nalog.ru/energosbyt. Подпишитесь на RSS-ленту или Telegram-канал @fns_official, чтобы не пропустить обновления.