Жилищный фонд Российской Федерации – это не просто совокупность квартир и домов, а сложная правовая категория, регулируемая целым рядом нормативных актов. В центре правового регулирования находится Жилищный кодекс РФ и, в частности, статья 19 ЖК РФ, которая определяет само понятие жилищного фонда, его виды и принципы учета.

Дата актуализации: 23 марта 2026 г.

Что такое жилищный фонд по закону?

Согласно части 1 статьи 19 ЖК РФ:

Жилищный фонд — это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Это значит, что под жилищным фондом понимаются:

• квартиры в многоквартирных домах;
• частные дома;
• дачи и садовые домики, признанные жилыми;
• апартаменты, если они используются для проживания;
• иные помещения, отвечающие требованиям жилого фонда.

Классификация жилищного фонда

По форме собственности

Жилищный фонд делится на три основные категории:

1. Частный жилищный фонд:
   • принадлежит гражданам и юридическим лицам;
   • включает как индивидуальные дома, так и квартиры в многоквартирных домах, находящиеся в частной собственности.
2. Государственный жилищный фонд:
   • включает жилые помещения, принадлежащие:
     • Российской Федерации;
     • субъектам РФ.
3. Муниципальный жилищный фонд:
   • принадлежит муниципальным образованиям;
   • используется для предоставления жилья по договорам социального найма.

По целям использования

С 2014 года введена новая классификация по целям использования:

• Жилищный фонд социального использования — жилье, предоставляемое по договорам социального найма.
• Специализированный жилищный фонд — жилье для отдельных категорий граждан (ветераны, инвалиды, дети-сироты и др.).
• Индивидуальный жилищный фонд — жилье, используемое собственниками для проживания своей семьи и гостей.
• Жилищный фонд коммерческого использования, жилье, сдаваемое в аренду или используемое на возмездной основе.

Государственный учет жилищного фонда

С 1 марта 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 180-ФЗ от г., который вносит существенные изменения в порядок учета.

Что подлежит учету?

• все жилые дома;
• жилые помещения в многоквартирных домах;
• электронные паспорта домов и квартир;
• техническая инвентаризация и паспортизация.

Кто отвечает за учет?

Учет осуществляется через:

• Единую государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ЕГИС ЖКХ);
• региональные информационные системы;
• федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Мониторинг и сохранность жилищного фонда

Часть 6 статьи 19 ЖК РФ возлагает обязанность по мониторингу использования и сохранности жилищного фонда на специально уполномоченный федеральный орган.

Это включает:

• контроль за техническим состоянием жилых помещений;
• анализ загрузки жилого фонда;
• предотвращение незаконного перепрофилирования жилых помещений.

Контакты для обращений

При необходимости получения консультации, разъяснений или подачи обращений по вопросам жилищного фонда можно использовать следующие контакты:

• Центральный офис КонсультантПлюс
  📍 Адрес: 117292, Москва, ул. Кржижановского, д. 6
  📞 Телефоны:
  • +7 (495) -56-82-83
  • +7 (495) -87-92-92
  🌐 https://www.consultant.ru
• ООО «НПП ГАРАНТ-СЕРВИС»
  📍 Адрес: 119234, Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 77
  🕒 Режим работы: ежедневно с 09:00 до 18:00
  📞 Контактный центр: доступен на сайте https://base.garant.ru
• Госуслуги и ЖКХ
  🌐 Официальный портал: https://www.gosuslugi.ru
  🏛 МФЦ и органы местного самоуправления по месту жительства

Жилищный фонд Российской Федерации — это не только физические объекты недвижимости, но и объект государственного регулирования, учета и контроля. С учетом последних изменений в законодательстве (вступление в силу 180-ФЗ с 1 марта 2026 года) важно следить за обновлениями в сфере жилищного права и при необходимости обращаться в уполномоченные органы и правовые сервисы.

Статья подготовлена на основе официальных нормативных актов и актуальных данных на 23 марта 2026 года.