Актуально на 24 марта 2026 г․

Краткий вывод в начале

Если совокупный годовой объём закупок вашей организации не превышает 100 млн ₽, вы обязаны назначить контрактного управляющего – это может быть любой сотрудник с высшим или дополнительным профессиональным образованием в сфере закупок․ При превышении 100 млн ₽ – создаётся контрактная служба․ Ниже приведены критерии выбора, алгоритм назначения и контакты для консультаций․

Кто такой контрактный управляющий по 44-ФЗ

Контрактный управляющий (далее – КУ) – это должностное лицо, которое заказчик назначает для организации и контроля всего цикла закупки: планирование, подготовка и размещение извещений, заключение и исполнение контрактов, работа с жалобами и претензиями (п․ 2 ст․ 38 44-ФЗ)․

Обязанность назначения КУ возникает только при условии, что:

• совокупный годовой объём закупок ≤ 100 млн ₽;
• контрактная служба не создана (в штате нет отдельного подразделения)․

Критерии выбора сотрудника на роль КУ

Образование

С 1 января 2025 года сотрудник обязан иметь:

• высшее образование или
• дополнительное профессиональное образование (курсы повышения квалификации ≥ 250 ч․) по программам в области закупок (п․ 6 ст․ 38 44-ФЗ)․

Опыт и компетенции

1. Профильный опыт: опыт участия в закупках по 44-ФЗ/223-ФЗ не менее 1 года;
2. Юридическая грамотность: знание ГК РФ, 44-ФЗ, 275-ФЗ, ПП РФ № 1042, 1089;
3. ИТ-навыки: уверенное владение ЕИС, АС «Аукцион», «Росэлторг», «Сбербанк-АСТ»;
4. Аналитика и планирование: умение составлять план-график, техзадания, обосновывать НМЦК;
5. Риск-менеджмент: опыт работы с жалобами ФАС, претензиями, судебными спорами․

Уровень доступа к информации

Кандидат должен иметь доступ к:

• бухгалтерской отчётности (для расчёта НМЦК);
• секретной и служебной информации (если закупки содержат персональные данные или режим ГТД)․

Варианты кандидатов внутри организации

Алгоритм назначения контрактного управляющего

1. Анализ объёма закупок
   • рассчитать совокупный годовой объём за предыдущий год;
   • если ≤ 100 млн ₽ – переход к шагу 2;
   • если > 100 млн ₽ – формировать контрактную службу (п․ 1 ст․ 38)․
2. Выбор кандидата
   • проверить наличие образования в сфере закупок (диплом или удостоверение);
   • оценить опыт и навыки;
   • согласовать с руководителем и кадровой службой․
3. Оформление документов
   • приказ руководителя о назначении;
   • должностная инструкция (функции по ст․ 38 44-ФЗ);
   • ознакомление с регламентом контрактной службы ФАС России;
   • подписание обязательства о недопущении конфликта интересов (273-ФЗ)․
4. Обучение и допуск
   • направить на курсы при необходимости (СПО «Аттестат», НИУ ВШЭ, ФАС);
   • выдать электронную подпись для работы в ЕИС;
   • предоставить доступ к закрытым разделам ЕИС (если есть персональные данные)․

Ответственность контрактного управляющего

КУ несёт:

• административную – штрафы ФАС за нарушение 44-ФЗ (ст․ 7․29–7․32 КоАП РФ);
• материальную – возмещение ущерба заказчику при недобросовестном исполнении;
• уголовную – по ст․ 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) при злоупотреблении․

Сценарии при росте объёма закупок

Переход от КУ к контрактной службе

Если в течение года объём превысит 100 млн ₽:

• издать приказ о создании структурного подразделения «Контрактная служба»;
• правопреемство: КУ становится начальником отдела или ведущим специалистом;
• утвердить новое положение о контрактной службе в течение 30 дней․

Централизация закупок

Если закупки централизуются в уполномоченном органе (например, Минфин региона):

• КУ сохраняет полномочия, не переданные уполномоченному органу (п․ 5 ст․ 38);
• ответственность делится: КУ – за сохранённые функции, уполномоченный орган – за переданные․

Контакты для консультаций и обучения

• ФАС России – методические материалы и разъяснения
  
  127994, г․ Москва, ул․ Садовая-Кудринская, д․ 11, стр․ 1
  
  Тел․: +7 (495) -71-18-00
  
  Сайт: fas․gov․ru
• Центр компетенций в сфере закупок Минфина РФ
  
  109074, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 9
  
  Тел․: +7 (495) -15-11-11
  
  E-mail: info@zakupki․gov․ru
• Учебные центры аккредитованные ФАС
  • НИУ ВШЭ – курсы «Профессиональный контрактный управляющий»
    
    Сайт: spb․hse․ru/purchasing
  • Академия ФАС – дистанционное обучение
    
    Сайт: fasacademy․ru
• Платные консультанты и аутсорсинг
  • ООО «Центр Ректор» – аутсорсинг КУ и обучение персонала

    111394, г․ Москва, ул․ Перовская, д․ 65, офис 112
    
    Тел․: +7 (499) -60-67-16

  • ООО «Про-Госзаказ» – юридическое сопровождение
    
    Сайт: pro-goszakaz․ru

Проверочный лист руководителя

1. Определён годовой объём закупок по данным ЕИС?
2. Назначен приказом КУ/создана контрактная служба?
3. Все действующие лица имеют образование в сфере закупок?
4. Подписаны обязательства о недопущении конфликта интересов?
5. Выданы ЭЦП и доступы к ЕИС?
6. Разработаны должностные инструкции и регламенты?

Все гиперссылки ведут на официальные источники и открываются в новой вкладке․ При возникновении спорных вопросов рекомендуем обращаться в территориальное управление ФАС России или к аккредитованным учебным центрам․