Жители Самары всё чаще задаются вопросом: «Может ли управляющая компания самостоятельно убирать стихийные мемориалы и при этом не платить НДС за коммунальные услуги?» Весной 2026 года сразу два события вызвали резонанс:

• на месте трагедии появился стихийный мемориал, который УК ликвидировала на следующий день;
• Минфин РФ разъяснил порядок освобождения от НДС коммунальных услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

Что такое стихийный мемориал и как регулируется его демонтаж?

Стихийный мемориал — это временное скопление цветов, игрушек, фотографий, свечей и т.д., возникающее без согласования с муниципалитетом или собственниками помещений. В Самаре такие мемориалы нередко появляются на фасадах, детских площадках и в подъездах.

Законодательная база

• Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» — определяет компетенцию органов местного самоуправления по благоустройству.
• Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязывает поддерживать территорию в чистоте и безопасности.
• ГК РФ, ст. 290 — управляющая компания обязана содержать общее имущество МКД в надлежащем состоянии.

Права и обязанности УК в Самаре

Управляющая компания вправе демонтировать стихийный мемориал, если:

1. Он мешает эксплуатации инженерных систем, подъездов или пожарным выходам.
2. Существует угроза санитарно-эпидемиологического неблагополучия (гниение цветов, привлечение насекомых).
3. На территории МКД есть официальный мемориал или место почтения, и стихийный объект дублирует его.

Однако перед сносом УК обязана:

• уведомить жильцов (объявление, электронная рассылка, сайт компании);
• согласовать действия с Советом дома/ТСЖ;
• сделать фото/видеофиксацию демонтажа и выдать предметы родственникам при наличии заявления;
• по возможности перенести вещи в официальный некрополь или кладбище.

НДС-освобождение для коммунальных услуг и работ по содержанию МКД: разъяснение Минфина

19 марта 2026 года Минфин РФ выпустил разъяснение (письмо № 03-07-11/19456), где подтвердил:

Какие операции освобождаются от НДС

• поставка коммунальных ресурсов (горячее/холодное водоснабжение, водоотведение, тепло, электроэнергия, газ) населению при прямых договорах с ресурсоснабжающей организацией;
• работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, включая:
  • уборку и вывоз мусора;
  • обслуживание лифтов, колясочных, крыш;
  • санитарную очистку территории и демонтаж стихийных объектов.

Условия применения льготы

Управляющая компания Самары может не начислять НДС только при одновременном соблюдении:

1. включения услуг в единый платёжный документ (ЕПД);
2. предоставления льготы непосредственно населению, а не юрлицам;
3. ведения раздельного учёта доходов по НДС-облагаемой и освобождённой деятельности.

Пример расчёта для УК «Самара-КоммунСервис»

Ежемесячные поступления:

• коммунальные платежи от жителей — 1 200 000 ₽ (освобождаются от НДС);
• аренда подвала сторонней компании — 180 000 ₽ (подлежит НДС 20 %);
• внебюджетные ремонтные работы по договорам с ТСЖ — 500 000 ₽ (НДС 20 %).

1. не начислять НДС на 1,2 млн ₽;
2. представить декларацию, где выделит освобождённые и облагаемые операции;
3. сохранить договоры и платёжные поручения для проверок ФНС.

Практические шаги для жителей и УК

Что делать, если вас не устроил демонтаж мемориала

• Шаг 1. Направьте письменное обращение в управляющую компанию с просьбой предоставить акт демонтажа и фото-отчёт.
• Шаг 2. Сообщите в ГЖИ Самарской области по телефону горячей линии или через портал gzh.samregion.ru.
• Шаг 3. При необходимости обратитесь в прокуратуру (ул. Максима Горького, 63) или подайте иск в мировой суд по месту жительства.

Что делать УК, чтобы не нарушить НДС-льготу

1. Провести инвентаризацию договоров и разделить потоки денежных средств.
2. Настроить программный учёт (1С:Коммунальные услуги, Консультант+).
3. Ежеквартально сдавать декларацию по НДС с приложением раздела 7 «Операции, не подлежащие налогообложению».
4. Заключать агентские договоры с РСО, где чётко прописать, что платежи поступают от населения.

Куда обращаться в Самаре: контакты

Управляющая компания в Самаре может ликвидировать стихийный мемориал, но только соблюдая процедуру уведомления и сохраняя вещи родственникам. Одновременно она может воспользоваться льготой по НДС при выполнении строгих условий, прописанных Минфином. Жителям важно знать свои права и контактные данные надзорных органов, чтобы оперативно реагировать на нарушения.

Помните: официальные мемориалы создаются по согласованию с администрацией района, а стихийные, временны и не обязательно должны сохраняться вечно. Однако любые действия УК должны быть прозрачны и законны.