Дата публикации: 23 марта 2026 г.
Краткий ответ
Да, ТСЖ (товарищество собственников жилья) может начислять плату за отдельные коммунальные услуги пропорционально количеству фактически проживающих (зарегистрированных) людей, но только при одновременном соблюдении трёх условий:
- В квартире отсутствуют индивидуальные приборы учёта (счётчики);
- Используется норматив потребления, а не показания счётчиков;
- Именно эта услуга законодательно разрешена к расчёту «на человека» (вода, газ без ИПУ, канализация и др.).
Какие услуги действительно зависят от количества жильцов
| Услуга | Зависит от кол-ва жильцов? | Основание |
|---|---|---|
| Холодное водоснабжение | Да, при отсутствии ИПУ | ПП РФ №354, п. 42, формула 4 |
| Горячее водоснабжение | Да, при отсутствии ИПУ | |
| Водоотведение (канализация) | Да, при отсутствии ИПУ | |
| Газ без ИПУ | Да | ПП РФ №354, п. 44 |
| Электроэнергия | Да, при отсутствии ИПУ | ПП РФ №354, п. 42 |
| Отопление | Нет | Оплачивается за 1 м² общей площади |
| Содержание и ремонт жилья | Нет | Оплачивается за квадратные метры |
| ТКО (вывоз мусора) | Зависит от региона: может быть и по площади, и по числу жильцов | Рег. постановления |
Когда ТСЖ не имеет права учитывать количество жильцов
- Есть счётчики — расчёт делается по фактическому потреблению, а не по количеству людей.
- Квартира не используется для проживания (собственник отсутствует). В таком случае вводится перерасчёт, но только при наличии документов-подтверждений (справка о временном отсутствии, командировке и т.д.).
- Льготы и субсидии применяются к конкретным прописанным гражданам, а не «по умолчанию».
Пошаговый алгоритм начислений в ТСЖ (пример без ИПУ)
- Определить норматив потребления на человека (установлен органом местного самоуправления).
- Подсчитать количество проживающих по ЕГРН/паспортному столу (если доказательств нет — по регистрации).
- Умножить норматив на количество жильцов и на установленный тариф.
- Оформить начисление в 1С:ЖКХ (или аналогичной системе) и разослать квитанции.
Пример расчёта воды без счётчика:
Норматив: 6,2 м³/чел. Тариф: 45 руб./м³ Жильцов: 3 чел.
Как обжаловать неправомерное начисление
Если вы считаете, что ТСЖ незаконно применяет расчёт «на человека»:
- Запросите письменное обоснование расчёта (справку о нормативе и количестве жильцов).
- Сравните с ПП РФ №354.
- Подайте заявление в ТСЖ с требованием перерасчёта.
- Если отказали — обращайтесь в жилищную инспекцию или суд.
Нормативные документы
- ПП РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг» (ред. 2025 г.)
- ЖК РФ, ст. 156, 157
- Методические рекомендации Минстроя РФ № 655/06-21 от
- Региональные постановления о тарифах и нормативах
Часто задаваемые вопросы
«Я не прописан, но проживаю. Учтут ли меня при начислении?»
Формально ТСЖ обязано опираться на регистрацию, однако при предъявлении доказательств фактического проживания (акт обследования, показания соседей) вас могут включить в расчёт.
«Счётчик сломался. Можно ли временно начислять по количеству жильцов?»
Да, но только на срок до 3 месяцев (п. 59 ПП №354).
«ТСЖ требует платить за «второго собственника», который не живёт. Законно ли это?»
Нет. Пункт 44 ПП №354 прямо запрещает учитывать «собственников, не проживающих в помещении».
Контакты для обращений
- Жилищная инспекция РФ
Горячая линия: ###-###-####
жкх.дом.рф - Федеральная служба по тарифам (ФАС)
Тел.: ###-###-####
fas.gov.ru - Общероссийский народный фронт (жалобы на ЖКХ)
Тел.: ###-###-####
онф.рф - Региональные МФЦ — приём обращений по месту нахождения объекта