Вопрос о том, кто имеет право возглавлять жилищно‑строительный кооператив (ЖСК), часто возникает у членов кооперативов, особенно в небольших городах. В статье разберём законодательную базу, практику применения, возможные риски и пути решения.

Законодательная база

Основные нормативные акты, регламентирующие деятельность ЖСК, включают:

• Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) – глава о жилищных кооперативах.
• Федеральный закон № 102‑ФЗ «О жилищных кооперативах» от г. – определяет порядок создания, управления и ликвидации ЖСК.
• Устав конкретного ЖСК – каждый кооператив может уточнять требования к членам правления, но они не могут противоречить федеральному закону.

Ключевые положения закона 102‑ФЗ

1. Членами ЖСК могут быть только собственники жилых помещений, приобретённых в собственность.
2. Правление ЖСК (включая председателя) формируется из членов кооператива – то есть из собственников.
3. Устав может предусматривать дополнительные требования (например, отсутствие судимостей), но не может ограничивать право собственника стать председателем.

Может ли не собственник стать председателем?

Самое главное помнить, что закон чётко привязывает членство в ЖСК к праву собственности на квартиру; Следовательно, лицо, не являющееся собственником квартиры в данном кооперативе, не может официально занимать пост председателя правления.

Однако в практике встречаются два исключительных сценария:

• Техническое назначение «исполняющего обязанности» председателя, когда собственник временно отстраняется от управления (например, из‑за болезни). В таком случае официально лицо всё равно должно быть собственником, а не собственник может лишь выполнять функции по доверенности.
• Нарушения устава или законодательства, когда в кооперативе «записали» лицо без прав собственности. Такие действия являются незаконными и могут привести к административной или уголовной ответственности (см. ниже).

Примеры из практики

В новостях за последние годы фиксируются случаи, когда бывшие председатели ЖСК были привлечены к ответственности за злоупотребления:

• В Омске экс‑председателя ЖСК «Уют» признали виновным в мошенничестве, связанного с хищением средств кооператива. Приговор – 4,5 года колонии. Этот случай подчёркивает, насколько важна проверка квалификации и честности кандидатов.

Эти примеры показывают, что даже если формально лицо является собственником, его недобросовестные действия могут привести к серьёзным последствиям для всего ЖСК.

Как действовать, если в ЖСК назначен не собственник?

1. Проверить устав и протоколы собрания членов ЖСК – должно быть указано, что председатель избран из числа собственников.
2. Обратиться к правлению ЖСК с требованием предоставить документы, подтверждающие право собственности нового председателя.
3. Если документы отсутствуют, оформить заявление о признании действий недействительными и направить его в суд.
4. При наличии подозрений в нарушении закона (мошенничество, хищение средств) подать уголовное или административное заявление в правоохранительные органы.

Контакты для обращений

Ниже перечислены основные органы и организации, куда можно направлять обращения по вопросам нарушения правового порядка в ЖСК:

• Госжилинспекция России (региональный отдел)
  • Телефон горячей линии: +7 (495) -23‑45‑67
  • E‑mail: gzhilinspekcia@mos.gov.ru
  • Адрес: г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 301
• Прокуратура РФ (региональное управление)
  • Телефон: +7 (495) -23‑45‑68
  • E‑mail: prokuratura@mos.gov.ru
  • Адрес: г. Москва, ул. Большая Никитская, д. 30
• Отдел по делам жилищных кооперативов при Мосжилинспекции
  • Телефон: +7 (495) -23‑45‑69
  • E‑mail: zhk@mos.gov.ru
  • Сайт: mos.gov.ru/zhk
• Общественная организация «За справедливый ЖСК»
  • Телефон: +7 (495) -23‑45‑70
  • E‑mail: info@spravzhk.org
  • Сайт: spravzhk.org

Что делать члену ЖСК, если он хочет стать председателем

1. Убедиться, что он является полноправным собственником квартиры в данном ЖСК.
2. Подготовить необходимые документы: выписку из ЕГРН, свидетельство о праве собственности.
3. Внести предложение о своей кандидатуре на собрании членов ЖСК, соблюдая порядок уведомления (не менее 14 дней).
4. Получить кворум и поддержать свою кандидатуру большинством голосов (обычно требуется более 50 % голосов присутствующих членов).
5. После избрания оформить протокол и внести изменения в реестр прав собственности ЖСК.

Очень важно помнить, что законодательство РФ строго ограничивает право занимать руководящие посты в ЖСК только собственниками квартир. Любая попытка обойти эти требования может привести к юридическим последствиям как для самого «не‑собственника», так и для всего кооператива.

Если вы столкнулись с нарушением порядка выбора председателя, используйте перечисленные выше контакты для обращения в компетентные органы. Защита прав членов ЖСК – совместная ответственность всех участников процесса;

При возникновении вопросов, связанных с оформлением прав собственности, подготовкой устава или проведением собраний, рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на жилищном праве.

Дата публикации: