Актуально на 23 марта 2026 г.
Краткий вывод для занятых читателей
Госслужащий может стать председателем ТСЖ, но только при трёх одновременных условиях:
участие строго безвозмездное;
ТСЖ не преследует прибыль;
получено письменное разрешение работодателя (нанимателя), оформленное по внутреннему регламенту ведомства;
Без соблюдения пунктов 2 и 3 – прямые основания для увольнения и антикоррупционных разбирательств.
Кто считается «госслужащим»
- Федеральные гражданские служащие (ст. 2, 17 ФЗ-79 «О госслужбе»).
- Сотрудники ОВД (ФЗ-342).
- Военнослужащие (ФЗ-53).
- Региональные и муниципальные служащие – аналогичные ограничения закреплены в региональных законах.
Основные нормативные акты
- ФЗ от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (п. 3 ч. 1 ст. 17).
- ФЗ от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» (ст. 34–49).
- ФЗ от № 189-ФЗ «О товариществе собственников жилья» (гл. 6).
- Указ Президента РФ от № 557 «О противодействии коррупции».
Разрешено – запрещено: разбор по пунктам
| Действие | Разрешено? | Требования/ограничения |
|---|---|---|
| Быть обычным членом ТСЖ (участвовать в общем собрании) | Да | Без дополнительных разрешений |
| Избираться председателем правления ТСЖ | Да, но только безвозмездно | Необходимо письменное разрешение нанимателя, оформленное по утверждённому регламенту |
| Получать зарплату/вознаграждение от ТСЖ | Нет | Классифицируется как «предпринимательская деятельность» → увольнение |
| Выдвигать супруга(у) председателем и «фактически» руководить ТСЖ | Нет | Скрытое «управление через доверенное лицо» трактуется как нарушение (п. 1 ст. 17 ФЗ-79) |
Как получить разрешение нанимателя: показательный алгоритм
- Проверить внутренний приказ ведомства о порядке предоставления согласия.
- Направить заявление-декларацию в отдел кадров: указать, что работа в ТСЖ безвозмездная и некоммерческая.
- Получить мотивированное заключение комиссии по соблюдению требований о государственной службе.
- В течение 10 дней прикрепить копию разрешения к личному делу и предоставить в ТСЖ (протокол общего собрания).
Если в ведомстве нет утверждённого порядка – запрет действует автоматически (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 24 от );
Что говорит судебная практика (2021–2024)
Дело № 88-6553/2021 (Восьмой кассационный суд)
- Сотрудник ОМВД был председателем ТСЖ с 2009 г. без разрешения нанимателя.
- Кассация: «безвозмездность не устраняет необходимость разрешения».
Дело № 2-3571/2020 (Центральный райсуд г. Новосибирска)
- Истец убеждал суд, что «ТСЖ не приносило прибыли» → первые инстанции встали на его сторону.
- Кассация отменила решение: «отсутствие разрешения нанимателя – нарушение закона, независимо от фактической деятельности».
Чек-лист «7 шагов» для госслужащего
- Уточнить статус: федеральный/региональный/военный – запреты отличаются.
- Изучить локальные акты ведомства (приказы, инструкции).
- Убедиться в отсутствии денежного вознаграждения от ТСЖ.
- Подать заявление на получение согласия.
- Наличие протокола общего собрания ТСЖ (избрание безвозмездно).
- Подписать антикоррупционную декларацию (ст. 12 ФЗ-79).
- Ежегодно уведомлять кадровую службу о продолжении деятельности.
Соблюдение формальных процедур – единственный способ минимизировать риски.
Запомните: «без разрешения нанимателя – нет председателя ТСЖ».
Куда обращаться за разъяснениями
- Главный центр кадрового обеспечения МВД России
Тел.: 8 (495) -87-72-00
E-mail: hr@mvdrf.ru - Управление кадров Федеральной налоговой службы
Тел.: 8 (495) -31-30-00
Сайт: www.nalog.gov.ru - Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)
Горячая линия: 8 (800) -00-00-00
E-mail: info@rostrud.ru - Консультации юриста по ЖКХ (независимый сервис)
Правовед.ru – on-line форма вопросов - Российская газета – рубрика «Ваши вопросы»
Тел.: 7 (495) -75-31-18
E-mail: web@rg.ru
Подготовлено на основе материалов судебной практики, ФЗ-79, ФЗ-342 и официальных разъяснений ведомств (актуально на март 2026 г.).