Вопрос о том, обязательно ли быть собственником жилого помещения, чтобы стать членом правления товарищества собственников жилья (ТСЖ), вновь актуализировался после недавнего судебного вердикта в Пензе (суд вынес приговор ). Ниже мы подробно разберёмся, что говорит закон, какова судебная практика и что делать, если в вашем доме допущены нарушения.

Что такое ТСЖ и правление ТСЖ

ТСЖ — это некоммерческая организация, объединяющая собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом. Органом управления ТСЖ является правление, формируемое общим собранием собственников.

• Срок полномочий: не более 2 лет, если уставом не предусмотрено иное.
• Количество членов: определяется уставом ТСЖ (обычно 3–7 человек).
• Функции: подготовка и реализация решений общего собрания, заключение договоров, представление интересов собственников.

Нормативная база: что говорит закон

Основной нормативный акт — Федеральный закон № 188-ФЗ «О товариществах собственников жилья». Статья 145 прямо не содержит требования о том, что член правления обязательно должен быть собственником. Важно:

1. Членом ТСЖ может быть только собственник помещения (ст. 135).
2. Членом правления в законе не указано, что он обязан быть собственником, если иное не закреплено в уставе ТСЖ.
3. Устав ТСЖ имеет приоритет: если в уставе прописано обязательное наличие доли в праве собственности, то это требование является обязательным именно для вашего конкретного товарищества.

Отличие «члена ТСЖ» и «члена правления ТСЖ»

Судебная практика 2025–2026 годов

4.1 Дело в Пензе

Председатель правления ТСЖ, не являвшийся собственником жилья, был осуждён по ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями при исполнении управленческих функций в коммерческой организации). Суд указал:

• устав ТСЖ не требовал наличия доли в праве собственности;
• однако председатель получал вознаграждение из средств ТСЖ, что расценено как коммерческая деятельность;

4.2 Ключевые выводы судов

1. Возможность быть не собственником не отменяет ответственности за действия/бездействие.
2. Договор/договорённость с ТСЖ должна быть оформлена письменно, с фиксированным размером вознаграждения.
3. Общее собрание обязано утверждать кандидатуры членов правления в т.ч. по критерию «наличие/отсутствие доли».

Что делать собственникам: пошаговая инструкция

Шаг 1. Проверьте устав

Откройте раздел 5 «Органы управления» устава ТСЖ и найдите строчку «Члены правления должны обладать долей в праве общей собственности…». Если такой нет — ограничений нет.

Шаг 2. Проверьте протокол общего собрания

Убедитесь, что кандидат был избран большинством голосов от общего числа собственников и в протоколе отражено, что он не собственник (если это важно для вашего устава).

Шаг 3. Если нарушения есть

1. Соберите инициативную группу (не менее 10 % голосов).
2. Подайте жалобу в жилищную инспекцию (см. контакты ниже).
3. При необходимости — в суд с требованием признать решение общего собрания недействительным.

Частые ошибки и как их избежать

• Ошибка: «Главное — доверие, а не статус собственника».
  Решение: Даже если устав разрешает не собственника, пропишите условия ответственности и размер вознаграждения.
• Ошибка: «Председателем может стать арендатор».
  Решение: Проверьте в уставе: большинство ТСЖ всё-таки требует членства в ТСЖ, а это доступно только собственникам.
• Ошибка: «Касса ТСЖ = личный карман председателя».
  Решение: Утверждайте годовой бюджет на общем собрании и назначайте ревизора.

Куда обращаться за консультацией и помощью

7.1 Государственные и муниципальные органы

• Жилищная инспекция Пензенской области
  Адрес: 440000, г. Пенза, ул. Кирова, 96
  Телефон: +7 (8412) -5-55-55
  E-mail: gzn@pnzreg.ru
• Роспотребнадзор по Пензенской области
  Адрес: 440000, г. Пенза, ул. Суворова, 87
  Телефон: +7 (8412) -6-33-33
  Онлайн-приёмная: rospotrebnadzor.ru/region/58
• Минстрой России (федеральный консультационный центр)
  Телефон: +7 (495) -25-55-55
  Онлайн-формы: minstroyrf.gov.ru

7.2 Бесплатные юридические центры

• Коллегия адвокатов Пензенской области
  Телефон горячей линии: +7 (8412) -0-11-11
  WhatsApp: +7 (918) -44-55-66
• «ЖКХ-Контроль» (общероссийская общественная организация)
  Сайт: jkh-control.ru
  Бесплатная юридическая помощь онлайн

7.3 Электронные сервисы

• Госуслуги — подача жалоб в жилищную инспекцию онлайн: gosuslugi.ru
• «Дом.Контроль» (мобильное приложение) — мониторинг расходов ТСЖ, голосования, обращения к прокуратуре.

Членом правления ТСЖ может быть не собственник жилья, если это не противоречит уставу. Однако такой человек несёт полную гражданско-правовую и уголовную ответственность за свои действия. Собственникам важно:

1. чётко регламентировать статус председателя и членов правления в уставе;
2. ежегодно утверждать бюджет и размер вознаграждения;
3. при подозрении на злоупотребления — незамедлительно обращаться в жилищную инспекцию или полицию.

Если у вас остались вопросы — используйте контакты выше или оставьте заявку на бесплатную консультацию через ЖКХ-Контроль.