Дата актуализации: 24 марта 2026 г.

Что говорит закон о структуре ТСЖ

Жилищный кодекс РФ (ст. 135–137) устанавливает обязательное наличие выборных органов в товариществе собственников жилья:

• Общее собрание членов ТСЖ, высший орган управления;
• Правление — исполнительно-распорядительный орган;
• Председатель правления — единоличный исполнительный орган.

Таким образом, закон прямо предусматривает должность председателя, но не уточняет, обязательно ли она совмещается с председательством в правлении. Здесь важно различать два уровня:

1. Правление как коллегиальный орган (не менее 3 человек, по решению общего собрания).
2. Председатель правления, физическое лицо, которое возглавляет этот коллегиальный орган.

Когда можно обойтись без председателя

Режим «управляющего»

Устав ТСЖ может предусмотреть, что исполнительно-распорядительные функции возлагаются:

• на управляющего, профессионального управляющего, заключившего гражданско-правовой договор;
• на директора — если ТСЖ зарегистрировано в форме потребительского кооператива или АО.

В этом случае правление остаётся коллегиальным органом, но без «председателя правления» в привычном понимании. Решения правления подписывает, например, заместитель или секретарь.

Передача полномочий ревизионной комиссии (наблюдательному совету)

Общее собрание может временно:

1. отстранить председателя (по инициативие 10 % голосов);
2. передать его полномочия временному исполняющему обязанности или ревизионной комиссии;
3. внести изменения в устав, закрепив должность «директора» вместо «председателя».

Этот механизм часто используют при:

• уголовном преследовании прежнего председателя (см. пример из Пензы);
• смерти или длительной болезни;
• признании недееспособным.

Когда нельзя обойтись без председателя

Пошаговый алгоритм перехода к «правлению без председателя»

1. Созвать внеочередное общее собрание (нотариальное уведомление + личные повестки).
2. Принять решение об изменении формы управления:
   • включить в устав пункт «единоличный исполнительный орган именуется директором»;
   • утвердить новую редакцию устава ⅔ голосами.
3. Зарегистрировать изменения в ИФНС (форма Р13014) в течение 3 рабочих дней.
4. Переоформить договоры с банком, РСО, охраной и прочими контрагентами.
5. Обновить выписку из ЕГРЮЛ и повесить её на доске объявлений.

Что делать собственникам прямо сейчас

Если председатель арестован (см. Пензенский кейс)

Вернёмся к новости. В марте 2026 г. Пензенский суд приговорил председателя ТСЖ к 4 годам лишения свободы по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Жильцам рекомендовано:

• немедленно созвать собрание, чтобы избрать временно исполняющего обязанности;
• открыть новую карточку подписей в банке с двумя подписями: заместителя и главного бухгалтера;
• подать заявление о смене единоличного органа в ИФНС.

Если правление не может выбрать председателя

Используйте секретное голосование: в уставе допустима норма, что победившим считается кандидат, получивший относительное большинство голосов присутствующих. Если и это не помогает — перейдите к модели «управляющий + правление» (см. раздел 2.1).

Контакты для обращений

• Жилищная инспекция Пензенской области
  Адрес: 440000, г. Пенза, ул. Московская, 73
  Тел.: 8 (8412) -5-37-81
  E-mail: guz@penzanet.ru
• Региональный центр «ЖКХ-Контроль» (бесплатная юр. помощь)
  Тел.: ###-###-#### (горячая линия)
• Минстрой РФ
  Официальный сайт: http://www.minstroyrf.ru
  Приёмная: +7 (495) -07-68-20
• ФНС России (подать форму Р13014 онлайн)

Да, правление ТСЖ может существовать без председателя, если уставом предусмотрен иной единоличный исполнительный орган (директор, управляющий) или временно переданы полномочия заместителю. Однако для банков, судов и контрагентов обязателен указанный в ЕГРЮЛ руководитель. Любое изменение требует решения общего собрания и регистрации в ИФНС.

¹ См. определение Пензенского областного суда от по делу № 1-136/2026 — фактическое обоснование важности смены руководителя при уголовном преследовании.