Один из самых частых вопросов, который возникает на общих собраниях товариществ собственников жилья, — «может ли не собственник войти в правление ТСЖ?» Ответ на этот вопрос даётся в статье и ниже приведён пошаговый алгоритм действий, образцы документов и контакты организаций, куда можно обратиться за разъяснениями.
Что говорит закон
Жилищный кодекс РФ (гл. 14) и Федеральный закон № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» устанавливают:
- членство в ТСЖ — добровольное (ст. 135 ЖК РФ);
- учредителями и членами ТСЖ могут быть только собственники помещений в МКД;
- органами управления являются: общее собрание членов ТСЖ и правление.
Важно! Законодатель не требует, чтобы все члены правления обязательно были собственниками. Достаточно, чтобы они были членами ТСЖ, а членом может быть только собственник. Однако на практике встречаются исключения, которые регулируются последними законодательными инициативами.
Кто может войти в правление в 2026 году
1. Собственники
Основное требование — иметь в ЕГРН запись о праве собственности на хотя бы одну квартиру (нежилое помещение) в данном доме.
2. Не собственники — по новому закону
В Госдуму внесены поправки к ЖК РФ (проект № 224214-8 от ), которые позволяют включать в правление:
- уполномоченных представителей собственников (например, родственников с доверенностью);
- специалистов по управлению жилфондом, прошедших квалификационный экзамен в Торгово-промышленной палате РФ.
Условие: такие не собственники не могут составлять более ⅓ состава правления и обязаны иметь диплом о профильном образовании или сертификат ТПП РФ.
Как оформить не собственника в правление (алгоритм)
-
Шаг 1. Проверьте устав ТСЖ
В уставе должно быть разрешение на включение не собственников. Если нет — внести изменения на общем собрании (кворум 50% + 1 голос от общей площади).
-
Шаг 2. Подготовьте документы
- копия паспорта кандидата;
- диплом или сертификат ТПП РФ;
- доверенность от собственника (если выступает представителем);
- согласие на обработку персональных данных.
-
Шаг 3. Проведите общее собрание
Оформите протокол общего собрания (форма № 1 — приложение к Постановлению Правительства РФ № 491/2006). В повестке указать: «О включении в состав правления не собственников».
-
Шаг 4. Зарегистрируйте изменения
В течение 30 дней подайте в ИФНС форма Р13014 плюс новая редакция устава.
Ответственность председателя-не собственника
С 1 июля 2026 года вводится обязательный экзамен для председателей ТСЖ (поддержан Минстроем РФ). Экзамен включает:
- жилищное законодательство;
- бухгалтерский учет в ТСЖ;
- анализ договоров управления.
Не собственник, не сдавший экзамен, не может быть избран председателем правления.
Контакты и реквизиты для обращений
| Организация | Адрес и телефон | E-mail / сайт | Что помогут |
|---|---|---|---|
| Госжилинспекция Татарстана | 420111, г. Казань, ул. Петербургская, д. 8 +7 (843) 567-40-44 | gji.tatarstan@tatar.ru gji.tatarstan.ru | проверка законности избрания не собственников |
| Арбитражный суд Поволжского округа | 420066, Казань, ул. Вишневского, д. 30 +7 (843) 526-00-72 | office@volga.arbitr.ru volga.arbitr.ru | споры о недействительности решений ТСЖ |
| Торгово-промышленная палата РФ | 107078, Москва, ул. Ильинка, д. 6 +7 (495) 620-00-00 | expert@tpp.ru tpp.ru | сдача квалификационного экзамена |
| Минстрой РФ | 109004, Москва, ул. Хиловский пер., д. 4 +7 (495) 693-36-29 | info@minstroyrf.ru minstroyrf.gov.ru | разъяснения о новом законопроекте |
Часто задаваемые вопросы
❓ Может ли арендатор квартиры стать членом правления?
Нет. Арендатор не является собственником и не может быть членом ТСЖ, а значит — и правления.
❓ Что будет, если в правление включили не собственника без собрания?
Решение может быть оспорено в суде в течение 6 месяцев со дня, когда другие собственники узнали о нарушении.
❓ Где сдать экзамен для председателя?
Экзамен принимает аккредитованный центр при ТПП РФ в каждом субъекте. В Казани — ул. Сибирский тракт, д. 4, каб. 202.
В 2026 году в правление ТСЖ могут входить не собственники лишь при одновременном соблюдении трёх условий:
- изменения утверждены общим собранием;
- доля не собственников ≤ ⅓;
- кандидат имеет квалификационный сертификат или диплом.
При любых спорных вопросах рекомендуем обращаться в Госжилинспекцию или в консультационные центры ТПП РФ — контакты приведены выше.