Актуально на 24 марта 2026 г.

Краткая справка

Приказ № 398 вступил в силу 11 сентября 2014 г. и прямо регулирует порядок разработки, утверждения и отчетности по программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее — ПЭЭ) для:

• организаций с участием государства или муниципального образования;
• организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (энергоснабжающие, теплоснабжающие, водоснабжающие, водоотведение и др.).

Кому надо разрабатывать программу?

Структура программы по Приложению № 1 к Приказу 398

1. Паспорт программы
   • Наименование организации, ИНН, ОГРН.
   • Ответственное лицо (ФИО, должность, контактный телефон, e-mail).
   • Период реализации (обычно 5 лет, 2021-2025).
   • Целевые показатели (экономия топливно-энергетических ресурсов, %, т у.т.; CO₂, т).
2. Аналитический раздел
   • Энергетический аудит (обязателен, дата и номер акта).
   • Базовое энергопотребление за последние 3 года.
   • Выявленные резервы с указанием объектов (здания, котельные, сети).
3. Перечень мероприятий
   • Таблица мероприятий:
     

     №	Мероприятие	Срок	Источник финансирования	Экономия т у.т./год	Окупаемость, лет
     1	Замена ламп на LED	2024 Q3	Собственные средства	110	2,1
     2	Установка частотных преобразователей	2025 Q1-Q2	Льготный кредит	340	4,3

4. Финансово-экономическое обоснование
   • Смета затрат (КПД, руб. без НДС).
   • Источники финансирования (собственные, лизинг, энергосервис, субсидии Минэнерго).
   • Ожидаемый экономический эффект (NPV, IRR, срок окупаемости).
5. Система мониторинга и контроля
   • Обязательная установка приборов учёта электричества, тепла, воды и газа.
   • Программное обеспечение (ГИС «Энергоэффективность», «1С:Энерго­аудит», «BMS»).
6. Мероприятия по информированию и обучению персонала

Этапы разработки и утверждения

1. Подготовка и энергетическое обследование
2. Разработка проекта программы
   → Внутренняя рабочая группа + энергоаудитор + финансовый отдел.
3. Публичные слушания (если участие государства)
   → Размещение на сайте заказчика не позднее чем за 10 дней.
4. Утверждение
   → Приказ руководителя организации (для ГУП/казённых учреждений — приказ учредителя).
5. Отчётность о реализации
   → Ежегодно до 1 июля в территориальный орган Минэнерго (по форме приложения № 2).

Ключевые изменения 2021-2026

• С 2021 г. вводится электронная подача через личный кабинет на Портале «Энергоэффективность».
• Добавлены показатели по выбросам парниковых газов (CO₂-экв.) и Индексу энергоэффективности (EEI).
• Возможность получения субсидии из федерального бюджета до 20 % от затрат на мероприятия.

Штрафы за нарушение

В соответствии со ст. 9.16 КоАП РФ:

• Для юр. лиц — от 50 000 до 100 000 руб.
• Должностные лица — от 5 000 до 10 000 руб.
• Повторное нарушение — до 300 000 руб. или дисквалификация до 2 лет.

Контакты для обращений

• Министерство энергетики Российской Федерации
  Адрес: 107078, г. Москва, ул. Щепкина, 42
  Сайт: https://minenergo.gov.ru
  Тел.: +7 (495) -30-30-00
  Электронная приёмная: https://minenergo.gov.ru/contacts/reception
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
  Адрес: 105066, г. Москва, ул. Талахина, 40
  Тел.: +7 (495) -83-23-33
  «Горячая линия» по энергоэффективности: 8-800-700-17-23
• Единая горячая линия по энергосбережению
  8-800-700-17-23 (звонок бесплатный, ежедневно 09:00–18:00 Мск)
• Саморегулируемая организация «СРО-Э-150»
  Адрес: 115184, г. Москва, ул. Кожевническая, 14, офис 507
  Тел.: +7 (495) -50-85-90
  Email: info@sro-e150.ru
• Региональные центры энергосбережения
  • Москва и МО: +7 (495) -88-02-02
  • Санкт-Петербург: +7 (812) -44-11-55
  • Казань: +7 (843) -70-45-10
  • Новосибирск: +7 (383) -86-44-00

Полезные ссылки и документы

• Скачать бланк формы программы (Приложение № 1 к Приказу 398)
• Скачать форму годового отчёта (Приложение № 2)
• Полный текст Приказа № 398 на Контур.Норматив
• Федеральный закон от № 261-ФЗ «Об энергосбережении»

Самое главное помнить: срок годового отчёта — до 1 июля текущего года, а при утверждении новой программы, не позднее 1 декабря предыдущего года. Соблюдение сроков избавит от штрафов и позволит воспользоваться государственными мерами поддержки.