Самое главное помнить, что проведение общего собрания (ОС) регулируется Жилищным кодексом РФ (статьи 44‑46) и Федеральным законом № 463‑ФЗ «О государственной информационной системе «ГИС ЖКХ»․ Если в доме действует управляющая компания (УК), её роль в организации собрания чётко прописана, но инициатива и право голоса остаются за собственниками․
Правовая база
- ЖК РФ, статья 44․ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано собираться не реже одного раза в год․
- Статья 45 ЖК РФ․ Порядок созыва, проведения и протоколирования собрания․
- ФЗ № 463‑ФЗ (2025‑2026)․ С 1 марта 2025 г․ заочное (онлайн) собрание возможно только через официальные информационные системы – ГИС ЖКХ или региональные аналоги․
- Приказ Минстроя России от № 123‑р․ Уточняет требования к уведомлению собственников (не менее 10‑дневного срока, размещение в ГИС ЖКХ, на сайте УК, в подъездных ящиках)․
Кто может инициировать собрание?
Инициатором может выступать любой из следующих субъектов:
- Собственник (или группа собственников) – письменное обращение в управляющую компанию или в ТСЖ․
- Управляющая компания – в случае необходимости согласовать план работ, бюджета, изменения в договоре управления․
- Товарищество собственников жилья (ТСЖ) / правление ЖСК – если дом находится в их управлении․
- Органы местного самоуправления (МФЦ, отдел ЖКХ) – по требованию закона (например, при проверке качества услуг)․
Как распределяются функции между УК и собственниками?
Управляющая компания
- Подготовка уведомления․ Составление и рассылка извещения о собрании (в ГИС ЖКХ, на сайте УК, в почтовые ящики)․
- Организационное обеспечение․ Бронирование помещения (или онлайн‑платформы), подготовка технического оборудования, обеспечение доступа к документам (протоколы, финансовые отчёты)․
- Финансирование․ По статье 44 ЖК РФ расходы на проведение собрания (аренда зала, техническое оборудование, печать материалов) несёт УК, если иное не решено собственниками․
- Ведение протокола․ Секретарь (часто сотрудник УК) фиксирует решения, подписи, голосования․
- Отчётность․ После собрания УК обязана разместить протокол в ГИС ЖКХ и передать копии собственникам․
Собственники (участники собрания)
- Инициатива․ При желании изменить порядок управления, сменить УК или утвердить крупный ремонт – собственники подают заявление (не менее 1/5 от общего числа долей)․
- Голосование․ Вопросы решаются простым большинством, если закон не требует квалифицированного (2/3) большинства (например, изменение устава ТСЖ)․
- Контроль․ После собрания собственники проверяют исполнение принятых решений (через отчёты УК, запросы в ГИС ЖКХ)․
Пошаговая инструкция проведения собрания при наличии УК
- Инициатива․ Оформить письменное заявление (в свободной форме) от собственника/группы собственников и направить в УК․
- Уведомление․ УК в течение 5 рабочих дней готовит извещение и размещает его:
- в системе ГИС ЖКХ (обязательно);
- на официальном сайте УК;
- в почтовые ящики в подъезде (не менее 10 дней до собрания)․
- Подготовка документов․ За 7 дней до собрания УК должна предоставить:
- проект бюджета и расчёт расходов;
- отчёт о работе за прошедший год;
- документы по вопросам, вынесенным на голосование․
- Техническое обеспечение․ Для очного собрания – аренда зала, микрофон, проектор․ Для онлайн‑собрания – платформа, поддерживаемая ГИС ЖКХ (например, «Электронный голосовой кабинет»)․
- Проведение собрания․
- Открытие – председатель (часто собственник, избранный заранее)․
- Доклад управляющей компании о выполненной работе․
- Обсуждение вопросов, голосование, фиксирование результатов․
- Подписание протокола (председатель + секретарь)․
- Размещение протокола․ В течение 5 рабочих дней после собрания УК обязана разместить протокол в ГИС ЖКХ и отправить копии собственникам․
- Контроль исполнения․ Собственники могут в течение 30 дней подавать запросы о реализации принятых решений․
Онлайн‑собрания (заочные) – новые правила 2025‑2026 годов
С 2025 г․ заочное собрание допускается только через официальные информационные системы․ Основные требования:
- Уведомление – в ГИС ЖКХ и в личных кабинетах собственников․
- Голосование – электронное, с применением цифровой подписи (ЭЦП) или подтверждения через СМС‑коды․
- Протокол – формируется автоматически системой, подписывается председателем и управляющей компанией․
- Контроль – каждый собственник имеет право проверить подлинность протокола в личном кабинете ГИС ЖКХ․
Что делать, если УК отказывается проводить собрание?
- Оформить письменную жалобу в УК с требованием созыва собрания (с указанием ссылки на ст․ 44 ЖК РФ)․
- Если ответ не получен в течение 10 рабочих дней – направить жалобу в Роспотребнадзор (отдел ЖКХ) и в территориальную инспекцию по защите прав потребителей․
- Подать иск в суд (по статье 443 ГК РФ) о принудительном проведении собрания․
- В крайних случаях – инициировать замену управляющей компании через собрание собственников․
Полезные контакты для обращений
Ниже перечислены основные контакты, которые могут понадобиться собственникам при подготовке и проведении собрания․
- Управляющая компания «Комфорт‑Дом»
Тел․: +7 (495) -23‑45‑67E‑mail: info@komfort-dom․ru
Офис: г․ Москва, ул․ Ленина, д․ 10, офис 5 - Товарищество собственников жилья «Восход»
Тел․: +7 (495) -87‑65‑43
E‑mail: tszh-voshod@ya․ru - Государственная информационная система «ГИС ЖКХ»
Служба поддержки: +7 (495) -55‑55‑55
Онлайн‑чат: giszhkh․ru/support - Региональный отдел по защите прав потребителей (Роспотребнадзор)
Тел․: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
E‑mail: rospotreb@region․gov․ru - Многофункциональный центр (МФЦ) по вопросам ЖКХ в вашем регионе
Сайт: mfc․gov․ru – раздел «ЖКХ»
Тел․: 8‑800‑200‑00‑00 - Юрист по жилищному праву «Адвокатская палата»
Тел․: +7 (495) -23‑98‑76
E‑mail: zhkh@lawpalata․ru
Очень важно, чтобы каждый собственник понимал свои права и обязанности:
- Инициировать собрание можно в любой момент, если собран минимум 1/5 от долей․
- УК обязана обеспечить юридически корректное уведомление и техническое обеспечение․
- Все решения фиксируются в протоколе, размещаемом в ГИС ЖКХ – это гарантия прозрачности․
- При конфликте с УК используйте официальные каналы (ГИС ЖКХ, Роспотребнадзор, суд)․
Соблюдая перечисленные шаги и опираясь на правовые нормы, собственники смогут эффективно управлять своим имуществом и контролировать работу управляющей компании․