Актуально на 24 марта 2026 г.
С 2028 года в России вводится полностью цифровой механизм взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Законопроект уже прошёл первые чтения в Госдуме, а правительство утвердило распоряжение о цифровой трансформации отрасли. Ниже вы найдёте пошаговую инструкцию для управляющих организаций, разъяснения новых правил и контакты всех ключевых ведомств, куда можно обращаться за консультацией и технической поддержкой.
Кратко о новой системе
- Цифровая платформа будет построена на базе ГИС ЖКХ и заработает с 1 января 2028 г.
- Коммунальные компании не смогут привлекать коллекторов и сторонних лиц для взыскания долгов.
- Все процессы — от расчёта задолженности до списания средств — пройдут в автоматическом режиме.
- Должник получит электронное уведомление и сможет оплатить задолженность без личного визита в банк или кассу.
Пошаговая схема взыскания долгов до 2028 года (действующая)
- Подготовка исходных данных
- Акт сверки по лицевому счёту;
- Копия договора управления/оказания услуг;
- Расчёты пени (не более 1/130 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки).
- Претензионная переписка
Отправьте должнику письменную претензию заказным письмом с уведомлением или через электронную подпись (если есть согласие). Срок ответа — 30 календарных дней.
- Подача иска в мировой суд
- До 500 000 руб. — мировой судья;
- Свыше 500 000 руб. — районный суд.
- Получение судебного приказа/решения
Если должник не возражает, можно оформить судебный приказ в течение 5 дней. При наличии спора — исковое производство.
- Передача в ФССП
Подайте исполнительный лист приставам: электронно через Госуслуги или лично в отделе ФССП. Срок исполнения — 2 месяца, при необходимости может быть продлён;
Что изменится с 2028 года («цифровое взыскание»)
| Этап | До 2028 г. | С 2028 г. (пилот может стартовать раньше) |
|---|---|---|
| Формирование долга | Вручную в 1С/Excel | Автоматически из ГИС ЖКХ |
| Уведомление должника | Письмо/электронная почта | Пуш-уведомление в «Госуслугах», СМС, e-mail |
| Оплата | Банк/касса/онлайн-банкинг | Встроенная оплата в ГИС ЖКХ, списание со счёта ФССП по цифровому исполнительному листу |
| Информирование ФССП | Бумажный/электронный исп. лист | Автоматический обмен данными: ГИС ЖКХ → ФССП → Банки → Росреестр (арест имущества) |
Контакты для обращений
Государственные органы
- Минстрой России
Официальный сайт: https://minstroy.gov.ru
Горячая линия: +7 (495) -37-03-03
Электронная приёмная: https://minstroy.gov.ru/opros - ГИС ЖКХ (техподдержка)
Телефон: ###-###-#### (звонок бесплатный)
Электронная почта: support@gisjkkh.ru - ФССП России
Единая справочная: ###-###-####
Онлайн-кабинет взыскателя: https://fssprus.ru/osp
Профессиональные объединения
- Национальное объединение участников ЖКХ «ЖКХ Контроль»
Сайт: https://жкхконтроль.рф
Электронная почта: info@жкхконтроль.рф - Ассоциация «РКС» (Российские коммунальные системы)
Сайт: https://rks-assoc.ru
Электронная почта: info@rks-assoc.ru
Юридические и IT-консультанты (платные услуги)
- Центр правового консультирования ЖКХ «НОРМА»
Телефон: +7 (495) -77-01-33
Электронная почта: help@norma-jkh.ru - IT-компания «СКАТ-Софт» (интеграция ГИС ЖКХ, автоматизация взыскания)
Телефон: +7 (812) -33-25-25
Сайт: https://scatsoft.ru
Чек-лист для управляющей компании
- ☐ Подключите личный кабинет в ГИС ЖКХ и настройте API-обмен данными.
- ☐ Проверьте, чтобы у всех договоров управления были электронные образцы, подписанные ЭЦП.
- ☐ Настройте массовую рассылку уведомлений через SMS и почтовый шлюз.
- ☐ Заключите договор с банком на автоматическое списание средств по цифровым исполнительным листам (вступит в силу с 2028 г.).
- ☐ Обучите бухгалтеров и юристов работе в цифровом сервисе ФССП (тестовая среда уже доступна).
Наиболее частые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как исправить |
|---|---|---|
| Неверная сумма пени | Иск могут вернуть | Используйте калькулятор на сайте ГИС ЖКХ |
| Пропущен срок претензии (30 дней) | Суд откажет | Ведите лог-файл отправки уведомлений |
| Нет ЭЦП у должника | Нельзя отправить претензию в электронном виде | Получите согласие на электронное взаимодействие при заключении договора |
Полезные ссылки
- Федеральный закон «О защите прав потребителей» (применяется к ЖКУ)
- Постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг»
- Дорожная карта цифровой трансформации ЖКХ (PDF, 2 МБ)
Важно! С июня 2026 года начнётся пилотирование цифрового взыскания в четырёх регионах: Москве, Татарстане, Краснодарском крае и Новосибирской области. Если ваша управляющая компания работает там, подайте заявку на участие в тестировании через ГИС ЖКХ → «Пилотные проекты» → «Цифровое взыскание».
Обновления и дополнения к данной инструкции публикуются в официальном телеграм-канале Минстроя: t.me/minstroyrf.