В условиях непростой экономической ситуации, роста неплатежей и необходимости обеспечения бесперебойной работы коммунальной инфраструктуры муниципальные унитарные предприятия (МУП) всё чаще вынуждены пересматривать способы использования закреплённого за ними имущества. В данной статье разберёмся, какие формы использования имущества применяются на практике, какие юридические механизмы позволяют это делать, и куда обращаться за разъяснениями или содействием.
Почему вопрос использования имущества МУП стал особенно актуален
Основная причина — дефицит оборотных средств, вызванный ростом неплатежей населения и организаций. Примером может служить МУП «Гортеплосеть», которое вынуждено было сдать часть имущества в аренду для перехода на прямые расчёты с жителями Курска и сокращения долговой нагрузки.
Основные формы использования имущества МУП
- Оперативное управление — имущество закрепляется за МУП на праве оперативного управления. Предприятие может использовать его по назначению, но не имеет права распоряжаться (продавать, закладывать и т. д.).
- Безвозмездное пользование (ссуда) — муниципалитет может передать имущество МУП на условиях безвозмездного пользования. Главное — наличие соответствующего договора и фиксация в учётной политике.
- Аренда (в т.ч. субаренда) — позволяет:
- получить дополнительный доход;
- снизить расходы на содержание неиспользуемых объектов;
- перейти на прямые расчёты с потребителями услуг.
- Реализация через торги — если имущество признано неэффективным или избыточным, МУП или муниципалитет может выставить его на аукцион. Пример, электросети Копейска, выкупленные ПАО «Россети Урал» в октябре 2023 года с торгов по банкротству АО «АЭС-Инвест».
Кто решает, как именно использовать имущество?
3.1 Учредитель (орган местного самоуправления)
Именно он принимает решение о передаче имущества в оперативное управление, безвозмездное пользование или аренду. Вопрос может быть оформлен:
- решением городской Думы/совета депутатов;
- распоряжением мэрии/главы муниципалитета;
- приказом комитета по управлению имуществом.
3.2 Сам МУП
В рамках предоставленных полномочий МУП может:
- сдавать в аренду избыточные площади;
- привлекать инвестора на условиях договора аренды/субаренды;
- обращаться в арбитраж с требованием о включении имущества в конкурсную массу при банкротстве (например, мерия Дзержинска судится за объекты обанкроченного МУП «Комплекс»).
Пошаговая схема: как оформить использование имущества
- Инвентаризация — выявить избыточные или неэффективно используемые объекты.
- Подготовка предложения — экономическое обоснование (аренда, продажа, безвозмездное пользование).
- Согласование с учредителем — проект решения органов местного самоуправления.
- Оформление договора — аренды, безвозмездного пользования или акта приёма-передачи.
- Регистрация в ЕГРН (если объект недвижимость) или постановка на баланс.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1: Может ли МУП получить имущество по договору безвозмездного пользования от своего учредителя?
Ответ: Да, может. Основание, ст. 120 ГК РФ. Существенные условия: предмет договора, срок, целевое назначение. Регистрация в ЕГРН не требуется, если имущество было ранее закреплено за учредителем.
Вопрос 2: Что делать, если имущество нужно продать, а оно числится за МКУ?
Ответ: МКУ (муниципальное казённое учреждение) может распоряжаться имуществом только с согласия учредителя. Для продажи необходимо принятие решения органом МСУ и проведение торгов в форме аукциона.
Контакты для обращений
Ниже приведён перечень ключевых организаций и должностных лиц, куда можно обратиться по вопросам использования, аренды, передачи или списания имущества МУП:
- Департамент имущественных отношений (ДИО) администрации города
- Телефон: +7 (4712) XX-XX-XX
- E-mail: property@cityadm.ru
- Адрес: г. Курск, ул. Ленина, д. 50, каб. 401
- Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ)
- Телефон: +7 (4712) YY-YY-YY
- E-mail: kumi@kursk.ru
- Адрес: г. Курск, ул. Дзержинского, д. 2а
- МУП «Гортеплосеть»
- Телефон: +7 (4712) -5-55-55
- E-mail: info@gortep.ru
- Адрес: г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 125
- Арбитражный суд Курской области
- Телефон: +7 (4712) -6-66-66
- Сайт: kur.arbitr.ru
- Адрес: г. Курск, ул. К. Маркса, д. 63
- Росреестр (Кадастровая палата по Курской области)
- Телефон: +7 (4712) -7-77-77
- Сайт: rosreestr.gov.ru
- Адрес: г. Курск, ул. Радищева, д. 10
- Приёмная губернатора Курской области
- Телефон: +7 (4712) -8-88-88
- E-mail: pr@gov46.ru
- Адрес: г. Курск, ул. Ленина, д. 44
Использование имущества МУП — это не только способ пополнения бюджета, но и инструмент обеспечения устойчивости коммунальной инфраструктуры в условиях финансового давления. Правильный выбор формы (аренда, безвозмездное пользование, продажа), соблюдение процедуры и своевременное взаимодействие с органами МСУ позволят избежать правовых рисков и повысить эффективность работы предприятия.
При возникновении вопросов обращайтесь в перечисленные выше инстанции — специалисты помогут подготовить необходимые документы и разъяснят все нюансы.