Краткое определение и роль МУП
Муниципальное унитарное предприятие (МУП), это коммерческая организация, созданная органами местного самоуправления, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней имущество. Имущество МУПа остаётся в муниципальной собственности и предоставляется предприятию либо на праве хозяйственного ведения, либо на праве оперативного управления.
Основные нормативные акты
- Гражданский кодекс РФ, ст. 113, 294–296.
- Федеральный закон от № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
- Муниципальные правовые акты, определяющие компетенцию местных органов власти.
Правовой режим имущества МУП
Виды прав на имущество
- Право хозяйственного ведения — позволяет совершать практически любые сделки с имуществом, кроме отчуждения заложенного имущества (ст. 294 ГК РФ).
- Право оперативного управления (казенное предприятие) — более ограниченное: сделки с недвижимостью, ценными бумагами и др. требуют согласия собственника, т.е. муниципалитета.
Субсидиарная ответственность
Если у казенного МУПа не хватает собственных активов для погашения долгов, муниципалитет несёт дополнительную (субсидиарную) ответственность по его обязательствам (ст. 113 ГК РФ).
Кто распоряжается имуществом?
| Орган | Функции |
|---|---|
| Органы местного самоуправления (администрация района, города, муниципальный совет) |
|
| Руководитель МУП (директор, генеральный директор) |
|
Ограничения при отчуждении имущества
Для казенных МУПов действует жёсткий перечень сделок, требующих согласия муниципалитета. Исключение — реализация готовой продукции предприятия. При переходе права собственности само предприятие как имущественный комплекс сохраняет право хозяйственного ведения или оперативного управления на ранее закреплённое имущество (ст. 11 Закона № 161-ФЗ).
Процедуры продажи и аренды муниципального имущества
Через торги
- Публикация извещения не позднее чем за 30 дней до даты торгов на сайте torgi.gov.ru.
- Подача заявок и задатков участниками.
- Подведение итогов, заключение договора купли-продажи или аренды.
Без торгов (комиссионная реализация)
Применяется для реализации конфискованного или бесхозного имущества, а также если на торгах была подана всего одна заявка. Подробная информация публикуется в официальном бюллетене Росимущества и на сайте www.rosim.ru.
Контакты для обращений
- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)
Официальный сайт: https://www.rosim.ru
Телефон горячей линии: ###-###-####
Единый цифровой сервис «Федеральное имущество онлайн»: online.rosim.ru - Государственная информационная система «Госуслуги»
Портал: https://www.gosuslugi.ru
Раздел «Муниципальные услуги» → «Передача имущества МУП в аренду/собственность». - Муниципальные службы
Пример для г. Москвы: Департамент городского имущества
Адрес: 125032, г. Москва, ул. Поварская, д. 6
Телефон: +7 (495) -77-77-77
Электронная приёмная: https://dgi.mos.ru - Единая электронная торговая площадка
https://torgi.gov.ru
Техническая поддержка: ###-###-####
Имущество муниципальных унитарных предприятий всегда остаётся в муниципальной собственности. МУП может пользоваться и распоряжаться этим имуществом в рамках установленных законом прав (хозяйственное ведение или оперативное управление). Любые сделки, влекущие отчуждение либо ограничение прав на имущество, требуют предварительного согласования с органами местного самоуправления и в ряде случаев проведения открытых торгов. При возникновении вопросов необходимо обращаться в Росимущество, муниципальные органы управления имуществом или использовать сервисы «Федеральное имущество онлайн» и «Госуслуги».