Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в собственности

Разберёмся, почему имущество унитарного предприятия числится за государством и как это влияет на ваш бизнес.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 23 марта 2026 г.

Понятие унитарного предприятия и статус его имущества

Унитарное предприятие (УП), это коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней имущество (ГК РФ, ст. 113). Вся недвижимость, оборудование, денежные средства и иные активы принадлежат одному собственнику:

  • Российской Федерации (федеральное УП);
  • субъекту РФ (региональное УП);
  • муниципальному образованию (муниципальное УП).

С момента передачи имущества предприятию возникает право хозяйственного ведения или оперативного управления (Федеральный закон № 161-ФЗ, ст. 11).

Виды унитарных предприятий и особенности их имущества

Вид УП Собственник имущества Форма права Примеры
Федеральное ГУП РФ Хозяйственное ведение Почта России (до преобразования), РЖД
Региональное ГУП Субъект РФ Хозяйственное ведение Мосгортранс
Муниципальное МУП Муниципалитет Оперативное управление Теплосеть городского округа

Отличие унитарного предприятия от иных форм собственности

  1. Одновладение. У акционерных обществ и ООО активы вносятся в уставный капитал и становятся собственностью компании. В УП всё имущество остаётся в государственной или муниципальной собственности.
  2. Ограниченные полномочия. УП не может продать, заложить или иначе распоряжаться недвижимостью без согласия собственника.
  3. Отсутствие акционеров. Результаты деятельности направляются в бюджет собственника.

Порядок передачи имущества УП

Право хозяйственного ведения

Применяется в большинстве ГУП. Предприятие может:

  • самостоятельно распоряжаться оборотными средствами;
  • совершать сделки с недвижимостью только с предварительного согласия собственника;
  • нести ответственность по долгам в пределах имущества, закреплённого за ним.

Право оперативного управления

Используется муниципальными и некоторыми федеральными УП. Перечень полномочий ещё более узкий:

  • сдача имущества в аренду, безвозмездное пользование возможны только по решению собственника;
  • отчуждение имущества запрещено.

Уставный фонд и имущество

Уставный фонд УП формируется исключительно за счёт имущества собственника (деньги, земельные участки, здания). Он отражается в бухгалтерском балансе, но не превращается в долю участников, поскольку участников у УП нет.

Изъятие имущества: основания и процедура

Собственник вправе безвозмездно изъять имущество:

  • в случае ликвидации УП;
  • при преобразовании в акционерное общество;
  • при обнаружении неэффективного управления (решение суда или органа ФАУГИ/Росимущества).

Порядок изъятия регламентируется Постановлением Правительства РФ № 1004 от и локальными актами органа управления имуществом.

Ответственность УП по обязательствам

Согласно ст. 56 ГК РФ, УП отвечает по долгам:

  1. всем имуществом, закреплённым за ним на праве хозяйственного ведения;
  2. в пределах балансовой стоимости имущества на праве оперативного управления.

Собственник не отвечает по долгам УП, за исключением случаев присоединения долгов при реорганизации;

Электронные сервисы и контролирующие органы

Росимущество

  • Официальный сайт: www.rosim.gov.ru
  • Личный кабинет «Федеральное имущество онлайн» — доступ к сведениям о государственном имуществе, электронные аукционы.
  • Горячая линия: ###-###-#### (звонок по РФ бесплатный).

ФАУГИ

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ФАУГИ), специализированный оператор Росимущества.
Адрес: 109012, Москва, ул. Ильинка, д. 16.
Электронная почта: info@faugi;ru

Региональные комитеты имущества

Например:
Комитет имущества города Москвы
Адрес: 125032, Москва, ул. Новая Басманная, д. 10.
Телефон: +7 (495) -20-20-20
Сайт: mos.ru/kgi

Пошаговый алгоритм: как проверить, в чьей собственности находится имущество УП

  1. ЕГРН. Заказать выписку через сервис ФГИС Росреестра (gosuslugi.ru) или МФЦ.
  2. Реестр ФАУГИ/Росимущества. В разделе «Продажа имущества» найти объект по кадастровому номеру.
  3. Юр. лицо-владелец. Уточнить данные в ЕГРЮЛ (ФНС).
  4. Устав УП. В разделе «Правовой статус»/«Имущество» указан собственник (РФ, субъект, муниципалитет).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Может ли УП за счёт собственных средств приобрести недвижимость и зарегистрировать её на себя?
Нет. Приобретённое имущество автоматически переходит в собственность собственника (ст. 113 ГК РФ).
Как оформить аренду помещения, принадлежащего УП?
  • Федеральное УП, через Росимущество (аукцион или прямой договор).
  • Региональное/муниципальное УП — через соответствующий комитет имущества.
Кто подписывает договор купли-продажи имущества УП?
Сделки совершаются от имени собственника (ФАУГИ, комитет имущества) либо по доверенности УП с обязательным письменным согласием собственника.

Контакты для обращений

  • Росимущество (федеральное имущество)
    Тел.: ###-###-####
    Сайт: rosim.gov.ru
    Адрес: 109012, Москва, Ильинка, 16
  • Росреестр (ЕГРН, ЕГРЮЛ)
    Тел.: ###-###-####
    Сайт: rosreestr.gov.ru
  • Единый центр госуслуг (МФЦ)
    Сайт: mfc.ru
  • Генеральная прокуратура РФ
    Тел.: +7 (495) -87-56-56
    Сайт: genproc.gov.ru

Внимание! Перед обращением уточняйте актуальные реквизиты на официальных сайтах или через контакт-центр ###-###-####.


Статья подготовлена на основе нормативных актов РФ по состоянию на . При изменении законодательства следите за обновлениями на официальных ресурсах.