Самое главное помнить: тип учредительного документа зависит от того, кто является учредителем, — орган государственной власти РФ, субъекта РФ или муниципального образования.
Какие бывают унитарные предприятия
- Федеральные унитарные предприятия (ФГУП) — учредитель – РФ в лице федерального органа исполнительной власти.
- Государственные унитарные предприятия субъекта РФ (ГУП), учредитель – субъект РФ.
- Муниципальные унитарные предприятия (МУП) — учредитель – муниципальное образование.
Основные учредительные документы
Учредительный акт (решение)
Это единственный обязательный документ, на основании которого предприятие считается созданным:
- для ФГУП – постановление Правительства РФ либо приказ/распоряжение уполномоченного федерального органа власти;
- для ГУП – закон/постановление органа государственной власти субъекта РФ;
- для МУП – решение (постановление) представительного органа муниципального образования.
Устав (по желанию учредителя)
В отличие от хозяйственных обществ, устав для унитарного предприятия не является обязательным. Его могут утвердить дополнительно, если:
- необходимо детализировать внутренний порядок управления;
- предприятие выступает учредителем дочерних структур;
- учредитель желает закрепить особые условия деятельности.
Реквизиты, которые обязательно содержатся в учредительном акте
| Реквизит | Формулировка (пример) |
|---|---|
| Полное фирменное наименование | Федеральное государственное унитарное предприятие «Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации» |
| Сокращённое наименование | ФГУП «РЭУ Минобороны России» |
| Место нахождения | 125130, г. Москва, ул. Правды, д. 19 |
| Цели создания | обеспечение нужд обороны и безопасности государства |
| Размер уставного фонда | 100 % доля участия Российской Федерации. Размер уставного фонда – 1 000 000 руб. |
| Орган управления | Федеральное казначейство (уполномоченный орган по управлению федеральным имуществом) |
Пошаговый алгоритм подготовки учредительного документа
- Выбор организационно-правовой формы
Определяемся: ФГУП, ГУП или МУП. - Формирование проекта акта
- Используем типовые формы, утверждённые:
- для ФГУП – Приказом Федерального казначейства № 16н от ;
- для ГУП – постановлением/приказом органа субъекта РФ (например, Постановлением Правительства Москвы № 123-ПП от );
- для МУП – решением муниципального совета.
- Используем типовые формы, утверждённые:
- Юридическая экспертиза – проверка на соответствие ст. 113–115 ГК РФ и ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» № 161-ФЗ.
- Утверждение акта – публикуем в официальных источниках (например, «Российская газета» или «Вестник муниципальных правовых актов»).
- Регистрация в ФНС – вносим сведения в ЕГРЮЛ не позднее 3 рабочих дней с даты издания акта.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: можно ли заменить учредительный акт уставом?
Ответ: нет. Устав может дополнять, но не заменять решение учредителя. Без учредительного акта предприятие не считается созданным.
Вопрос: нужно ли нотариально заверять доверенность директора ФГУП?
Ответ: нет. Достаточно приказа федерального органа власти или казначейства.
Актуальные шаблоны и образцы
- Форма учредительного акта ФГУП на сайте Минфина России
- Образец решения муниципального совета о создании МУП
- Проект федерального приказа об утверждении типовой формы (общественное обсуждение)
Контакты для обращений
Федеральные органы
- Федеральное казначейство
- Адрес: 107045, г. Москва, ул. Ильинка, д. 14
- Телефон: +7 (495) -17-30-00
- Электронная приёмная: info@roskazna.gov.ru
- Официальный сайт: roskazna.gov.ru
Региональные органы (пример – Москва)
- Департамент городского имущества города Москвы
- Адрес: 125032, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10
- Телефон: +7 (495) -77-47-77
- Электронная приёмная: mos.ru/dgi/feedback
Регистрационные палаты (ФНС)
- Инспекция ФНС России № 46 по г. Москве
- Адрес: 125373, г. Москва, Походный проезд, д. 3, стр. 2
- Телефон: +7 (495) -73-70-00
- Онлайн-запись: service.nalog.ru/rafp